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新国九条出台,无数投资者寄予厚望。但指数只涨一天就熄火,重归跌势。投资者怀疑,国九条到底管用不管用。
毫无疑问,新国九条是冲着救市来的,但融资也至关重要。有几个关系,在以后的细则制定中,如何平衡,对资本市场来说至关重要。
1、指数和市值管理、融资规模的关系。新国九条首提市值管理,但也隐含着指数管理。世界上没有哪个国家政府不会关注指数的。西方国家,指数下跌20%就定义为股灾,政府就要想办法稳定股市,有的还要总统出面讲话安抚。以后几年,融资大扩容是既定政策,但怎样协调与指数之间的关系,考验管理层的智慧。
2、双向扩容之间的关系,即融资与增量资金入市之间的协调。“新国九条”设计的是“双向扩容”。一方面强调“积极稳妥推进股票发行注册制改革”、“加快多层次股权市场建设”,这基本上是侧重于为融资服务的;另一方面又积极扩大投资者队伍。一是培育私募市场,发展私募投资基金。二是壮大专业机构投资者,支持全国社会保障基金积极参与资本市场投资,支持社会保险基金、企业年金、职业年金、商业保险资金、境外长期资金等机构投资者资金逐步扩大资本市场投资范围和规模,推动商业银行、保险公司等设立基金管理公司,大力发展证券投资基金。三是便利境内外主体跨境投融资。扩大合格境外机构投资者、合格境内机构投资者的范围,提高投资额度与上限。
3、提高直接融资比重与资本市场法治化、信用、基础设施建设的关系。不重视对内幕交易、操纵市场、虚假陈述等违法违规行为的打击,市场乱象无法根治,增量资金是不会进场的。不搞基础建设,一味融资,强调提高直接融资比重,对资本市场的打击将是毁灭性的。
因此,要想实现提高直接融资比重的目的,以资本市场作为平台推进新一轮改革,前提是做强资本市场。长远措施是法制化,中期措施是吸引增量资金,短期措施是推出降低印花税等实质利好。
新国九条是用来做的,不是用来说的,嘴盘吹不来牛市。
新国九条如果在以后的细则中真正贯彻,真正来做,推出上面所说的短中长几项措施,就管用。如果只是为融资作为挡箭牌,不重视融资之外的投资者保护,那股市将坠入深渊。