华盛顿——贩运野生动植物正在构成一种大规模的犯罪活动。美国正与各国政府合作，以确定改善国际执法措施的途径并保护濒危植物和动物。

《濒危野生动植物种国际贸易公约》（Convention on International Trade in Endangered Species，CITES）会议已在曼谷（Bangkok）开幕，美国鱼类和野生生物管理局（U.S. Fish and Wildlife Service）局长丹尼尔·阿什（Daniel Ashe）在3月4日的一次新闻会上向新闻记者解释了采取更强有力的执法行动的必要性。

阿什是出席《濒危野生动植物种国际贸易公约》会议的美国代表团团长。他说，通过保护物种的国际法规只是一个步骤，接下来必须实施有效的执法工作。

阿什问道：“我们如何提供适当的援助，以便让各个国家，尤其是发展中国家，将能具备确保这些规范得到执行的执法能力和管理能力？”他说，这是178个公约缔约国的与会代表们正在讨论的一个重要问题。

《濒危野生动植物种国际贸易公约》会议于3月3日在《公约》秘书长（Secretary-General）约翰·斯坎伦（John Scanlon）的发言中拉开帷幕。他告诉与会的成员国代表：“我们知道路在何方，但我们需要有集体意愿。”他向代表各成员国、非政府组织和政府间组织的约2,000名代表发表了讲话。

阿什说，有效的执法是保护濒危物种的一项关键举措，但公共教育也很关键。对用濒危物种制成的产品的需求是驱使捕杀大象获取其象牙，或猎杀老虎获取虎皮和虎骨的动因。阿什说，更好地教育公众，让他们了解消费用濒危物种制成的产品造成的危害，是打击野生动植物贩运的另一个重要步骤。

例如，在某些国家的文化中，虎骨被认为具有强大的医用功效。 阿什说这种观念是可以改变的。他说：“我们已经有效地开展了各种教育活动，宣传现代医药，经过验证，现代医药治愈同类疾病的效力要强得多。”

《濒危野生动植物种国际贸易公约》已经为将近5,000种动物和29,000种植物提供了保护。在曼谷举行的这次为期两周的会议中，代表们提出的议程提案侧重于为大象、犀牛、北极熊、鲨鱼和龟鳖进一步提供保护。其中龟鳖等种群在地球上最濒危的动物之列，美国联合中国和越南提议加强保护，以帮助这些动物生存下去。

本次会议的议程——阿什称其为《公约》40年历史上最宏大的议程之一——包括了保护若干种鲨鱼的提案。阿什说，保护海洋物种尤其困难，因为海洋动物洄游的水域宽广，会经过许多国家的领海。

阿什说，尽管存在困难，但保护海洋渔业仍是一个“特别优先而且重要的目标”。他说，区域渔业管理组织业已存在，它们可以提供“规范贸易和执行采收规定”的机制。

阿什在谈到《濒危野生动植物种国际贸易公约》会议将要审议的更为广泛的问题时说，美国还主张将北极熊列入《公约》中设限最严厉的保护类别，这将能制止一切涉及北极熊器官的商业买卖。阿什说，虽然气候变化和由此导致的北极海冰栖息地的缩小很可能是造成北极熊减少的最主要原因，但制止任何买卖北极熊的活动都将有助于保护这一物种。

不过，这位美国代表团团长预期，北极熊提案将成为《濒危野生动植物种国际贸易公约》会议上最有争议的问题之一，因为北极熊分布范围内的国家并不都认为有必要停止这种贸易。美国和俄罗斯支持施加限制的提案，但格陵兰和加拿大表示反对。北极熊分布范围内还有一个国家是挪威，阿什说挪威则持“中间立场”。