为新交规“闯黄灯罚6分”叫好

网络消息：昨天，新浪微博认证信息为“北京大学教授吴必虎”的微博称，已就“黄灯禁行”向公安部申请政府信息公开，要求公安部公开“黄灯禁行”的执法依据。据公开资料显示，吴必虎是北京大学城市与环境学院教授、博士生导师。

昨天，吴必虎发出了一封《关于‘黄灯禁行’的执法依据的政府信息公开申请书》。吴必虎称，交通信号灯的法律、条例和规定，应该有书面文件作为执法依据。但在2011年修订的“道路交通安全法”、2004年通过的“道路交通安全法实施条例”及2012年通过的“机动车驾驶证申领和和使用规定”等3种涉及交通信号灯法规文件皆未见“黄灯禁行”的明文规定。根据“法无禁止即可为”的原则，“闯黄灯”扣6分、罚200元的执示行为缺少法律依据。吴必虎向公安部提出政府信息公开申请，希望公开2012年8月21日公安部部长会议形成的会议纪要、公安部下发各地交警部门的交通信号灯执法依据具体条文，并向社会解释公安部的下一步处置措施等。昨晚，吴必虎称，新交规正文里面没提闯黄灯如何处理，只是在关于新交规解释时说闯黄灯罚6分。而《道路交通安全法》里规定“机动车遇路口时应减速通过，黄灯亮时已经越过停止线的车辆可以继续通过，还未越过停止线的车辆应停车”，这里面的“黄灯亮时”应指“黄灯亮起的整个时段”，而不是黄灯亮时这个时间点。新交规应跟上位法律保持一致

2013年1月1日公安部交通规则新的规定正式开始施行了，其中有一条是“闯黄灯”扣6分、罚200元。众所周知，在一年内交通违规以12分为一个记分周期，如果驾驶人在一个记分周期内违规扣分达到了12分，将会被吊销驾照。当事人必须参加交通管理部门组织的为期一周的交通规则学习培训，在经过科目一的考试合格后，才能重新领到驾照。说白了，机动车驾驶人，在一年内，只要闯两次黄灯，驾照就被泡汤了；可见新的交通规则对闯黄灯的处罚还是相当严厉的，因此被称为史上最严交规。

面对如此严厉的处罚，机动车驾驶人不是白痴，驾驶车辆时自然要格外小心了。笔者从这几天上班时所观察到的情况发现，公安部的这招还真管用。一些公路的交叉路口处的行车秩序大为改观，黄灯一亮，车辆都像温驯的小绵羊一样，依次停了下来，横冲直撞的状况不见了，车祸因此减少了很多。根据有关部门统计，与往年同期相比，汕头市的交通事故率下降了两成。

然而，面对如此管用的交通规则，很多网民却对闯黄灯扣6分表示不满。认为缺少法理依据，与相关法律精神违背。北京大学教授吴必虎的观点应该说是比较具有代表性的，笔者想对照他的观点来谈一谈一管之见！

首先，吴必虎称，交通信号灯的法律、条例和规定，应该有书面文件作为执法依据。但在2011年修订的“道路交通安全法”、2004年通过的“道路交通安全法实施条例”及2012年通过的“机动车驾驶证申领和和使用规定”等3种涉及交通信号灯法规文件皆未见“黄灯禁行”的明文规定。根据“法无禁止即可为”的原则，“闯黄灯”扣6分、罚200元的执示行为缺少法律依据。

笔者认为，任何法律都是根据时代的发展和社会的需要而制订，以前没有，不等于永远没有。任何一部好的法律，都是时代的产物。当时过境迁，法律赖以存在的社会环境发生变法了，法律也要及时调整和改变。任何墨守成规死搬硬套的行为，无异于刻舟求剑，是行不通的。就拿国家的根本大法《宪法》来说，现在也进行了多次修改。更何况是一部交通法规。

其次，吴必虎称，《道路交通安全法》里规定“机动车遇路口时应减速通过，黄灯亮时已经越过停止线的车辆可以继续通过，还未越过停止线的车辆应停车”，这里面的“黄灯亮时”应指“黄灯亮起的整个时段”，而不是黄灯亮时这个时间点。新交规应跟上位法律保持一致

笔者认为，吴教授在这里玩起了他的文字游戏，想偷换“黄灯亮时”这个概念。毫无疑问，交通规则中所指的“黄灯亮时”确切地说应该是指绿灯关闭，黄灯亮起的一刹那间，如果机动车辆的任何一部位已越过了停止线，该车辆可以继续通过；如果还未越过停止线的车辆，应停车禁行。而吴教授则将“黄灯亮起时”理解为“黄灯亮起时的整个时段，而不是黄灯亮时这个时间点”。

这个问题很好解决，任何法律法规出台后，都会有法律的解释条文和实施细则，我想，新规在实施过程中将会逐步制订更加完善的细则。

黄灯禁行，除了吴教授所说的上述问题以外，还有一些人认为，黄灯的作用是为红灯亮起前作预警，如果黄灯禁行，容易造成车辆追尾。

这种说法也是站不住脚的。笔者认为，任何交通规则都是为人而设置的，不是为了规则而设置规则。以人为本，是设置法律法规的前提。笔者认为，黄灯的作用不只是为红灯亮起时作预警，更主要的是提醒机动车驾驶人注意交叉路是否有行人和车辆通过，防止因乱抢乱撞而造成车祸！

以往，由于机动车驾驶人对黄灯的作用存在着这样的误区，而交通规则对抢黄灯行为没有进行处罚，导致黄灯亮起的时间内，大部分车辆在经过交叉路口时，不是减速，而是加足油门，横冲直撞，导致交通事故频频发生，是导致追尾的主要原因。实施新的规则后，就会迫使每个机动车驾驶人谨慎行车，在经过交叉路口时，提前减速，注意观察；这样就可以大大减少车辆追尾的发生，减少因抢行而造成的交通事故的发生！

其实，对于黄灯的从重处罚，在世界上也是有惯例的。在韩国司机若闯黄灯会罚6万韩元（约350元RMB）扣15分；伊朗闯黄灯罚100万里亚尔（约200RMB）扣5分、出租、公交扣10分，共有30分可扣。

总之，任何法律法规都是根据时代的发展社会的需求而制订的。实践是检验真理的标准，既然新的交通法规能有效减少交通事故的发生，我们有什么理由要反对它呐？。