1960年代，法国公开与美国分庭抗礼，以至发展到退出北约军事一体化机构，造成北约自成立以来最严重的危机。不过，2009年，法国又回来了。http://s16/bmiddle/672b3286ha1669347c5cf&690

连“老二”都不如

1949年，北约成立后，法国对主导欧洲的未来发展信心满满，积极开展北约各项事务。1952年，更是“盛情邀请”北约总部从英国伦敦迁往法国巴黎。

然而，法国的付出并没有得到相应的回报。美国才是北约的主宰者，英国则成为美国的副手。这让法国很不是滋味。1958年，民族意识强烈的政治领袖戴高乐出任法兰西第五共和国总统后，明确提出改组北约，由美英法三家主导。

美国自然不会同意。于是，戴高乐开始展开一系列威胁行动：1959年3月，法国地中海舰队脱离北约指挥。同年5月，所有外国核力量被命令离开法国。同时，法国还拒绝将防空系统纳入北约军事一体化、拒绝将驻阿尔及利亚的法军转归北约指挥。

然而，美国依旧没有做出让步。一切无效后，1966年3月10日，戴高乐正式宣布法国退出北约军事一体化。

法国的损失

法国脱离北约军事一体化的举动之彻底迅速极大地出乎美英的意料，也让苏联的窃喜，但最终成为叫好不叫座的举措。

退出北约军事一体化，意味着法国虽然继续留在北约框架内，但是脱离了其体现军事一体化的三个核心机构(军事、防务计划与核计划三个委员会)，成为北约内一个“不完整的成员”。

法国的政治和军事独立并没有把法国抬举到世界事务的第一梯队，相反，有被边缘化的危险。中东的和与战、核裁军、亚洲准北约，都没有法国什么事。相对来说，英国作为美国的延伸还能打打边鼓，游走于美国和欧洲之间充当桥梁和说客。

这让法国感到了尴尬，开始重返北约之谋。1980年代的密特朗时代，法国开始和北约接触重返事宜，希拉克时代最终谈判破裂，是因为美国拒绝出让足够多的高级指挥职务。

不过，希拉克的公开叫板，终于让美国意识到把法国重新纳入西方最高政治决策圈的重要性。于是，萨科齐的机会来了。

萨科齐的算盘

萨科齐上台后，正值美国实力开始减弱之际，最终做出妥协，同意法国军人出任军事北约高级指挥。

一切水到渠成。2009年3月11日，萨科齐宣布，法国重返北大西洋公约组织军事一体化机构。“结束这种状态的时候已经来到，这符合法国和欧洲的利益，”萨科齐说，法国将更强大、更有影响力，因为法国必须成为北约的“共同领导人”之一，而不是处于从属地位。同时，他认为法国全面加入北约有助于欧洲与美国的对话。“我们重返北约，是为了革新北约。我们希望明确北约的大使命，使它的组织结构更加明确，使它和其他国际组织的关系更加清楚。”

从某种角度说，法国取得了巨大胜利。当然，美国绝对不是好惹的。法国试图使北约的政治导向欧洲化，将北约蜕变为一个实现统一欧洲的政治野心的军事工具，这和美国利益是冲突的。

法国与美国对北约主导权的争夺又开始了

文_ 张远方