深汕特别合作区正式揭牌：“东深圳”入列起航！

胡文

“东深圳”正式起航了。

12月16日上午，深圳市深汕特别合作区党工委、管委会正式挂牌。广东省主要领导、深圳市四套班子领导以及汕尾市主要领导悉数出席，显示了广东省、深圳市以及汕尾市对深汕合作区的高度重视和大力支持。

“读特”客户端报道，深圳市政府副秘书长、深汕特别合作区管委会主任产耀东出席揭牌仪式时表示，深汕特别合作区正式揭牌，开启了深汕新一轮改革发展的新篇章。从今天起，我们将立足新起点、找准新方位、抢抓新机遇，以更高的标准、更实的举措，开创深汕大开发、大建设、大发展新格局！一定坚持“高端定位、规划引领”，在规划中统筹，在统筹中规划，按照一流标准提升深汕城市品质。一定坚持“基础先行、整体推进”，加快市政配套建设，夯实城市基础，为深汕插上腾飞的翅膀。一定坚持“产业为重、产城融合”，抓好招商引资，推进项目落地，筑牢深汕经济发展根基。一定坚持“以人为本、聚焦民生”，大力积聚和供给优质教育医疗，补齐城市短板，让深汕人民群众更有获得感、幸福感。一定坚持“绿色发展、保护优先”，让山青水美天蓝的自然优势，成为深汕靓丽的名片。

2011年5月21日，广东省委、省政府将“中共深汕特别合作区工作委员会”、“深汕特别合作区管理委员会”牌子授予深圳、汕尾两市，合作区正式运作。合作区规划范围包括汕尾市海丰县鹅埠、小漠、鲘门、赤石四镇，总面积468.3平方公里。其中，可建设用地145平方公里，海岸线长50.9公里，区内常住人口为7.65万人。深汕特别合作区党工委、管委会为省委、省政府派出机构，享有地级市一级管理权限，委托深圳、汕尾两市管理，深圳市主导经济管理和建设，汕尾市负责征地拆迁和社会事务。

为解决在建设首个特别合作区中体制机制的不顺，2017年9月21日，广东省委、省政府下发了《关于深汕特别合作区体制机制调整方案的批复》，要求深圳市要不折不扣落实好全面主导合作区经济社会事务的责任，按照“10+1”（深圳10个区+深汕特别合作区）模式给予全方位的政策和资源支持，确保合作区在新的体制机制下迅速打开工作局面，尽快做大做强。深圳市深汕特别合作区党工委、管委会、纪工委领导班子成员由深圳市委选任和管理。领导职数参照深圳经济功能区配备。

根据上述要求，深汕特别合作区发生明显变化。当年10月29日，深圳市统计局公布的前三季全市生产总值，首次加上了“（含深汕特别合作区）”字样。11月3日起，深汕特别合作区官网陆续的3则发布官方文章中，深汕特别合作区均名改为“广东省深圳市深汕特别合作区”。

今年4月17日，深圳市统计局官网发布《深圳市2017年国民经济和社会发展统计公报》。作为一年一度的例行公报，最大的变化是，在所有公布的数据中，不仅GDP，包括人口、工业增加值、房地产开发、社会消费零售总额等数据全部将“深汕特别区”纳入，尤其是人口数据的纳入，标志着深汕特别合作区作为深圳“10+1”全面落地。8月22日，深圳市副市长王立新在2018第四届中国智慧城市国际博览会“粤港澳大湾区国际论坛”上表示，深圳的一个新发展机遇就是深汕特别合作区，即汕尾划了486平方公里给深圳规划和发展，目前我们正在规划专线高铁和高速公路直通这里，这个地方的居民也要全部转成深圳户籍。10月26日，深汕获得深圳“518”开头的深圳序列邮政编码。

“文过是非”一直追踪深汕特别合作区发展动向。此次深圳市深汕特别合作区党工委、管委会正式挂牌意义重大，主要表现在以下方面。

一、深圳全面主导深汕特别合作区经济社会事务有助于形成合力，加快发展，尤其在深汕整体依然欠发达以及深圳外溢发展强劲的情况下，这一举措有望实现跨越式的发展。深汕的软硬件建设，将于深圳直接对标。

二、有了深汕特别合作区这一重要支点，深圳辐射并带动粤东发展就有了重要支撑。深圳东部的龙岗、坪山、大鹏与深汕之间将形成联动，包括中间相邻的惠阳、惠东，都将迎来重大利好，尤其在专线高铁和高速公路开通之日，粤东局面将为之一新。这与深中通道的建设有异曲同工之妙。

三、深圳获得了极其重要的发展空间和土地资源。经过38年多的发展，深圳在经济发展和城市建设方面积累了丰富经验，这些经验可望在深汕发挥出比当年“摸着石头过河”开发特区时更大的效应。一张白纸可以画出最美的图画，不仅在前海如此，在深汕也是这样。

四、深汕作为深圳一块“飞地”，它的实践和成功发展具有天然的全国意义，特别是为解决区域发展不平衡不充分的问题提供方案。尤其是深圳这种特大型城市，在增强辐射和带动能力方面，对其它特大城市和大城市均有借鉴作用。在这其中，产业和人口的聚集是最大的要点。

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