效仿长沙，武汉郑州“人才大战”越演越烈，三大省会楼市调控难度加大

胡文

作为中部地区的龙头城市，武汉、郑州在吸引人才方面不断放出大招。

非本市户籍个人凭“房票”，可在武汉市范围内购买首套住房。据新华社报道，武汉市住房保障和房屋管理局最近发布《武汉市房票（人才住房券）使用管理办法（试行）》，公开征求意见。

今年7月，武汉市发布《突破性发展民营经济的政策措施（试行）》，公布了推动民营经济突破性发展的16条措施。其中提出：对生产经营规模和财政贡献达到相应标准的行业骨干企业，向其发放人才购房“房票”，企业人才凭票可在武汉购买首套住房并享受补贴，持票人由企业自行确定，单个企业不超过20人。

征求意见稿明确规定，“房票”是指对达到相应标准的企业以及各类创新创业人才，政府发放用于租购房屋的补贴凭证，发放标准由各主管部门根据行业管理实际情况另行制定。

征求意见稿规定，非武汉市户籍个人凭“房票”可在武汉市范围内购买首套住房。即持有“房票”的非武汉市户籍个人，可不受限购政策制约，购买首套住房。“房票”实行实名制，不得提现、转让和赠与。“房票”自发放之日起，有效期24个月，未在有效期限内使用的，自动失效。同时，使用“房票”所购住房取得不动产权证满5年后方可上市交易。

武汉的政策实际上在限购政策之外，另外开了一条口子，即不受诸如社保2年的限制，可直接购买住房。另外，在吸引大学生落户方面，武汉也是动作不断。为了将武汉打造成“大学生最友好城市”，确保5年留下100万大学生，武汉甚至提出了以低于市场价20%让大学生购房的设想。大学生大量落户武汉，必然增加对住房的需求。加之此次直接对非户籍人口人才发放“放票”，这会增加更多的购房需求。因此，武汉在2018年的楼市调控压力将有增无减。

具体来说，武汉此次发放房票，可能借鉴了长沙的做法。8月18日，长沙宣布，在长沙工作、具有专科及以上学历或技师及以上职业资格的人才，首套购房不受户籍和个税、社保缴存限制。相比之下，武汉的门槛还高一些。

在河南，郑州市住房保障和房地产管理局宣布，从2018年1月1日起，郑州市青年人才首次购房补贴正式开始办理。符合条件的博士、硕士和“双一流”建设高校的本科毕业生，在郑州首次购房分别给予10万元、5万元、2万元购房补贴。

郑州市住房保障和房地产管理局介绍，首次购房补贴政策主要针对在郑工作的青年人才，要求在郑州稳定就业并且签订一年以上的劳动合同，并由就职单位出具在职证明。非郑户籍人才购房政策不同于楼市限购政策放松。青年人才在郑州行政限购区域内购买首套自住住房时可不再审核社保或个税，用学历证明、职称证明及就业证明来代替，但其它方面如限购、限贷、限售等仍然按照调控政策执行。

郑州这一政策类似深圳向应届毕业生落户发放的住房补贴：即本科生6000元，研究生9000元，博士生12000元。郑州的发放力度更大，但与深圳不同的是，郑州鼓励应届毕业生在郑州买房。这同样将增加对住房的需求，但感觉郑州对此不以为意。

2017年武汉、郑州、长沙三大省会城市房价上涨明显。而吸引人才落户，本身就带有改善人口结构、提升消费能力的意图。而从长沙对大专学历的限购放松看，并没有受到什么干预，这就使得武汉、郑州在引进人才方面放开了手脚。在这种情况下，2018年三大省会房价上涨压力依然较大。

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