还在为房地产税而焦虑？对自媒体的误读，人民日报中央厨房狠补一刀！

胡文

自媒体对房地产的过度解读，让人民日报中央厨房实在看不过眼了。

人民日报中央厨房·麻辣财经工作室今天发表了文章《房地产税要来了？按评估值征收可行吗》，对自媒体解读的肖捷在人民日报发文《加快建立现代财政制度》中所及的房地产税，分别就发表时机以及落地时间就作了如下澄清。

一是发表时间。因为发表在中央经济工作会议闭幕之日，自媒体普遍认为这一时间点富有深意。而麻辣财经认为，肖捷这篇文章是刊登在人民日报理论版上，栏目是“认真学习宣传贯彻党的十九大精神”。十九大闭幕之后，人民日报的这个栏目就开栏了，中央部委负责人的署名文章已经刊登了好几篇了，包括国资委主任肖亚庆，工信部长苗圩等。可以肯定的是，肖捷的这篇文章，不是专为中央经济工作会议“赶制”的。对此，“文过是非”同样作了误判，在此郑重更正。如果再细心看看发表的专栏背景，就可以判断时间点并无特殊含义。这再次证明了，媒体工作要细心再细心，细想再细想。否则，就会人云亦云，贻笑大方。

二是立法落地时间的曲解。全面落实税收法定原则。肖捷文章称，按照党中央审议通过的《贯彻落实税收法定原则的实施意见》的要求，将现行由国务院行政法规规范的税种上升为由法律规范，同时废止有关税收条例。力争在2019年完成全部立法程序，2020年完成“落实税收法定原则”的改革任务。但是，2020年完成“落实税收法定原则”，并不等于自媒体所解读的“房地产税将2019年完成立法程序，2020年完成落地”。这是明明白白的两回事。

不仅如此，麻辣财经还列出了作为新税种的房地产税的立法过程。根据北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文的解释，是这样的——

第一步，法律草案起草。法律草案既可以由全国人大有关部门起草，也可以由政府有关部门起草，还可以委托专家起草。

第二步，公开征求意见。草案起草完成后会公开征求意见，近期的环保税法草案、烟叶税法草案就是这样做的。

第三步，征求意见后，经国务院常务会议审议通过后，才能提交全国人大常务会。

第四步，全国人大常委会审议法案一般要经过三审，也称为三读。有的法案一审丶二审通过了，有的法案经过五审六审都有，如物权法经过六审。

第五步，全国人大常委会审议法案，一审、二审后还要公开征求意见。

第六步，在全国人大或者常委会表决前还要经过专家对某一方案评审会。评审会通过后，才能提交全国人大常委会或者全国人大表决。基本法律由全国人民代表大会表决，一般法律由全国人大常委会表决。

第七步，表决通过后才付诸实施。

目前，房地产税立法走到了哪一步？答案是：正处在第一步起草阶段。第二步和第五步，都包括公开征求意见的环节，仓促出台的可能很小。

此外，麻辣财经明确表示“房产税立法才起步，征收方式就定了似有不妥”。

麻辣财经认为，按理说，买得起马，就配得起鞍。但是，随着许多城市房价的上涨，房子的价值几倍、十几倍增加，但人们的收入增长没那么快。用评估值（哪怕是按现价打了折扣）来计算缴税，很多有房的人负担相当重，甚至出现“买得起房，交不起税”的情况。而且，很多以前买房的人只有一套房子，房子真的是用来住的，房子再升值也是变不了现的。这样重的税收负担，对他们来说不一定合理，人们的这种担心也是实实在在的。

当然，按照评估值征收房地产税，目前只是文中的一句话，具体政策和评估标准并没有更多的信息。正是因为这样，人们的猜测更加五花八门，说不清道不明的事，就更容易造成不必要的恐慌。

而且，在房地产税立法还在路上的时候，现在就谈征收模式和估算方式，真的是为时过早，所有的征收方式只能算是一种思路。如果法还没定，征收方式就出来了，那这种“倒装”就会引起人们的质疑和不解。

麻辣财经实际对这种“立法还八字没有一撇，征收方式就似乎定了”的所谓“按评估值征税”的说法提出了比较含蓄的批评，认为造成了人们对税收的“焦虑”。如果这是指自媒体的误读倒也罢了，但文中多少对财政部长肖捷的提法也有所异议，这是十分有趣的地方。围绕房地产税的争论，只是开了个头而已。

据此，可以得出以下结论。

一、房地产税即便开征，“十三五”期间肯定没戏，在“十四五”能顺利完成立法已经算不错了。

二、所谓“按评估值征税”顶多代表财政部的倾向，此事因为涉及面太广，在立法过程之中，还有得时间谈。

总之，你不用为此而焦虑了！

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