2018楼市两大信号：调控不放松不加码，房地产税只是时间问题

胡文

12月20日，楼市迎来两大信号。

一是中央经济工作会议闭幕。在有关财政、货币金融和房地产的消息中，会议作出了如下决定。

积极的财政政策取向不变，调整优化财政支出结构，确保对重点领域和项目的支持力度，压缩一般性支出，切实加强地方政府债务管理。

稳健的货币政策要保持中性，管住货币供给总闸门，保持货币信贷和社会融资规模合理增长，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，促进多层次资本市场健康发展，更好为实体经济服务，守住不发生系统性金融风险的底线。结构性政策要发挥更大作用，强化实体经济吸引力和竞争力，优化存量资源配置，强化创新驱动，发挥好消费的基础性作用，促进有效投资特别是民间投资合理增长。

在今后3年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战时指出：打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险，要服务于供给侧结构性改革这条主线，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环，做好重点领域风险防范和处置，坚决打击违法违规金融活动，加强薄弱环节监管制度建设。

在围绕推动高质量发展，做好8项重点工作时，第七项工作是加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。要发展住房租赁市场特别是长期租赁，保护租赁利益相关方合法权益，支持专业化、机构化住房租赁企业发展。完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，保持房地产市场调控政策连续性和稳定性，分清中央和地方事权，实行差别化调控。

在此之前的为中央经济工作会议定调的政治局会议上，提到了“加快住房制度改革和长效机制建设”。尤其是住房制度改革引起了很大关注，但实际上这次的着重点依然是“加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度”，其实这就是住房制度改革。其源头来自于十九大报告提出的“住有所居”，因此租赁尤其是长租在此次会议中提到了十分重要的位置。预计2018年将住房租赁将继续发力，从而降低人们对购买商品房的需求。“保持房地产市场调控政策连续性和稳定性”这一提法，表明2018楼市调控不会放松，但也不会加码。

总的来说，此次中央经济工作会议的重点其实并不在房地产，这可以从今年所要做好的8项工作中，第七项才是房地产就足以体现。相比之下，防控金融风险更为重要。

同一天，财政部部长肖捷在人民日报发表文章《加快建立现代财政制度》。这其实是一篇旧文，早在一个半月之前，在人民出版社出版的《党的十九大报告辅导读本》就收录了这篇文章。在中央经济工作会议闭幕当天再次发表这篇文章，说明其中的重要观点得到再次确认，即房地税的征收只是时间问题。其中，有关房地产税的提法是——

按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。对工商业房地产 和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度。

“文过是非”当时就作了分析，提醒大家除了房地产税之外，还有个税问题值得关注，即“加快完善个人所得税征管配套措施，建立健全个人收入和财产信息系统”。

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