深港瞄准机场第三跑道，空港深度合作窗口即将开启？

胡文

咫尺之遥的深圳机场和香港机场，最近都有新的动向。

根据深圳市规土委和发改委印发、已经深圳市政府同意的《深圳市城市建设与土地利用“十三五”规划》，深圳机场或相关的内容如下——

积极培育空港新城未来中心，加快建设国际会展中心、国际会议中心和新科技馆，推进机场卫星厅、第三跑道建设，积极推进铁路机场东枢纽以及T4航站楼前期研究，强化空港物流业发展，培育商贸会展、航空科技等临空积极产业，发挥陆、海、空三港联动的优势，打造珠三角地区临空产业和现代服务业的重要基地和深圳市新的增长极。

加强深港澳深度合作，以中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区、落马洲河套地区为载体，推进深港边界重点地区开发建设，深化深港口岸、港口、机场合作，开展港深西部快速轨道前期研究。推进粤港澳优质生活圈建设，完善深圳与中山、珠海、香港、澳门快速直通联系，实现深圳与粤港澳湾区城市1小时通达。

完善自贸区交通网络建设，推动港深西部快速轨道、穗莞深城际线建设，远景预留深珠城际线通道，推动前海综合交通枢纽和12号、15号、9号线西延线建设，建设大南山隧道等。

从这一最新规划可以看到，深圳市政府对深圳机场极端重视，因为空港对深圳西部发展带有发动机性质，地位和意义十分重大。与此同时，尤其对深港机场合作寄予厚望。从硬件来说，一对一度消失的机场东枢纽再度纳入了规划，二是对港深西部快速轨道抱有极大期待，乃至将“港”字放在了“深”字之前，希望得到香港方面的积极回应。

据“深圳规划国土”公众号披露，在最近举行的2035深圳城市总体规划编制公众参与工作坊活动中，有市民建议，在总规中应赋予宝安区在大湾区中的关键角色和作用，辐射带动珠江西岸的中山、江门、珠海，辐射东莞。深圳总规2035不仅要考虑衔接东莞和惠州，还要考虑衔接、辐射珠江西岸。以深圳现有速度，三条跑道是不够的，建议规划建设第四跑道。可以把沿江高速前海段和机场段下沉，沿江高速对于前海来说很影响景观，如果能下沉，同时又能建第四跑道，这样前海和宝安中心区的限高问题也可以进一步改善。

另据人民网报道，在深圳机场集团党委理论学习中心组（扩大）会议上，深圳机场集团党委书记、董事长罗育德表示，机场集团将以坚持和加强党的领导为根本，以服务深圳城市发展、促进企业安全和创新发展为目标，紧紧抓住粤港澳大湾区和珠三角世界级机场群建设的发展机遇，全面实施“安全与服务领先、国际化、一核多元、产城融合”战略，加快推进面向亚太、连接欧美的国际航空枢纽建设，在深圳经济社会发展和保障民生中发挥主力军作用。在这一表态中，国际航空枢纽这一定位被媒体特别关注。

香港机场也是如此。在新华社播发的《大桥、高铁、新口岸——三大跨境工程连通香港未来》一稿中，围绕即将开通的港珠澳大桥、广深港高铁（香港段）以及莲塘香园围陆路口岸，香港方面作了不少展望。

香港城市大学商学院客座副教授王缉宪表示，这三大工程中最快产生效应的是广深港高铁，它改变了大湾区交通的时间概念。香港往来深圳及广州的列车速度近百年几乎都没有提高，无法满足当前日益频繁的经贸往来。广深港高铁也将分流一部分原来选择搭乘飞机到内地各城市的乘客，为国际航班“匀”出更多空间，提升香港国际交通枢纽地位。

香港地理位置优越，它是整个亚太区的中心，也是世界重要的交通枢纽。近年来，香港机场飞机起降量持续上升，机场升降容量日趋饱和。香港中文大学亚洲供应链及物流研究所所长张惠民表示，香港目前在建设第三条跑道，受各方面条件制约，香港没有能力和空间再建设第四条跑道。港珠澳大桥通车后，珠海机场将可能成为香港的“第四条跑道”，境外乘客到达香港后，可通过珠海转机到内地各城市。

目前的态势是，香港机场第三跑道已经动工，而深圳机场第三跑道动工也只是一个时间问题。香港方面已经意识到，在第三跑道竣工之后，香港机场将遭遇到一个天花板。但值得玩味的是，纳入其合作视野的反而是更远的珠海机场。这可能与港珠澳大桥启用在即相关，香港方面寄予了很大希望。但“文过是非”认为，如果通过港珠澳大桥，珠海机场即便成为香港机场“第四条跑道”，其效率也将十分之低，毕竟往来两座机场通勤时间太长了。要解决这一问题，连接深机场的港深西部快速轨道效率要高得多，这是显而易见的。

现在看来，触动香港方面积极回应港深西部快速轨道建设的时间窗口依然没有到来。或许，当港深第三跑道分别启用之后，深度合作才能向纵深推进。

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