北京确保“房价环比不增长”的底气何在？将成一线城市样本！

胡文

2017年过去大半，北京对实现楼市调控的目标愈有信心。

北京日报9月9日报道，北京市代市长陈吉宁在调研北京市住宅供给和房地产调控工作时强调，要坚持住房的居住属性，建立购租并举的住房制度，扎实推进住房供给侧改革，持续做好房地产调控工作，确保今年房价环比不增长，逐步建立起住有所居的长效机制，努力实现北京房地产市场长期平稳健康发展。

陈吉宁指出，今年以来，北京坚决贯彻“房住不炒”重要指示，市委书记蔡奇亲自抓，连续出台了18项调控政策，推动住房供给侧改革，发布未来五年150万套住宅用地供应计划，逐步搭建起促进房地产市场平稳健康发展的制度框架，保持了北京房地产市场的稳定。数据显示，新建商品住房价格连续11个月环比不增长，二手住房价格指数8月份环比下降0.8%，环比降幅连续三个月居全国首位，截至8月底保障房新开工4.9万套，竣工7.1万套。

陈吉宁指出，房地产调控是一项长期而艰巨的任务，要坚持战略眼光、长期思维，保持高度敏感状态，继续毫不松懈做好房地产调控工作；健全基本住房保障制度和购租并举的住房供应体系，促进职住平衡；坚决抑制投资、投机性购房，不折不扣抓好既定任务落实，促进房地产业平稳健康发展；保持对市场的密切跟踪，深入评估已有政策执行效果，做好政策储备，进一步完善政策措施并及时出台，有漏就补。对包括刚性需求、改善性需求在内的各种潜在需求，做到心中有数，提早谋划，帮助更多的人实现住有所居。

陈吉宁强调，要大力推进住房供给侧改革，建立健全促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。一要抓供地。今年是150万套住宅用地供应计划实施的第一年，要确保完成，打响“当头炮”，同时抓紧安排明年的供地计划，建立健全增减挂钩、双控核定机制；要提高150万套住宅购买群体、配售配租群体的精准性，向包括非京籍在内的无房家庭和高端人才倾斜；要科学选址，地块要符合新版城市总体规划，通过新的土地释放推动实现职住平衡；要做好集体土地建设租赁住房试点，探索新机制、新模式。二要抓管理。重点落实和完善购租并举等各项政策，积极发展住房租赁市场，让租房住成为居民住有所居的重要渠道；落实好住房租赁、共有产权相关政策，落实保护承租人合法稳定居住的各项举措，着力稳定租赁关系，积极推动向租赁住房赋权的相关政策落地。三要抓质量。提高设计水平，进一步满足居民对

居住品质和功能的需求，让住房更宜居；完善配套建设，在规划中就要为学校、医院、社区养老机构、便利店等公共服务配套预留公共空间，提高服务水平，满足居民需求；严格住房建设标准，在建材、施工等环节严格把关，保障建筑质量，以对人民高度负责的精神，扎实做好住房建设管理工作。

在北京日报的报道中，详细报道了陈吉宁调研海淀首创悦榕汇自住型商品房项目和中关村创客小镇的情况。前者是北京市自住房销售次序调整试点项目，首次面向中关村园区无房职工优先摇号购买，全部房源均配售给海淀本区户籍无房家庭，以促进职住平衡。在工程建设现场，陈吉宁详细了解项目售价、户型面积、公共配套设施等情况。他说，要精细规划住宅小区的公共服务设施，建立健全管理机制，使便利店、理发店、菜店、药店等与市民生活息息相关的商业服务设施落得下、留得住，让居民生活更方便。位于海淀区温泉镇的中关村创客小镇，是北京市集体土地建设租赁房试点，也是全国首个创客人才公租房项目，目前已有300余家创业团队入驻。陈吉宁走进今年1月入驻小镇的优尼沃特公司，向公司负责人详细了解入驻感受和服务需求，称赞创客小镇的模式既解决了土地利用和职住平衡问题，又涵养新的创新力量，其一举多得的建设思路值得推广。

值得注意的是，这是北京年内第二次强调“确保房价环比不增长”。7月11日，《北京住房和城乡建设发展白皮书（2017）》发布，即提出实现确保2017年房价环比不增长。而这一目标和要求，是2016年底北京市委书记蔡奇提出的。他表示，“要加大普通商品住房供给力度，确保2017年房价环比不增长。”

另据北京晚报报道，在9月8日的北京市住建委政务开放日上，北京市住保办主任邹劲松透露，在自住房方面，北京已累计入市自住房项目93个、8.5万套房源，销售了63个、6.2万套房源。已经入市但尚未销售的2.3万套自住房和未来的20万套自住房都将转为共有产权住房，按照共有产权的政策进行规范和管理。这意味着，未来，北京将有超过20万套的共有产权住房可以提供给无房“刚需”家庭。

这意味着，北京自8月3日发布《北京市共有产权住房管理暂行办法》（征求意见稿）之后，共有产权住房的实施大大提速。

总结下来，北京确保房价环比不增长的措施主要是以下措施：一是增加供应，稳定预期。这主要是公布了未来五年150万套住宅用地供应计划。二是精准满足刚需，化解炒作基础。这主要通过自主房以及未来的共有产权住房来满足刚性需要，消解焦虑情绪。三是大力推行“租购同权”，实现住有所居目标。这些组合拳，加之北京城市副中心的推进以及雄安新区对非首都功能的分流预期等，使得北京新房价格连续11月不增长，二手房连续三月下降，尤其是学区房市场报价出现了明显下降，这些都给北京以充分信心。

在陈吉宁的表态中，提出房地产调控是一项长期而艰巨的任务，要坚持战略眼光、长期思维，保持高度敏感状态，继续毫不松懈做好房地产调控工作；坚决抑制投资、投机性购房；保持对市场的密切跟踪，深入评估已有政策执行效果，做好政策储备，进一步完善政策措施并及时出台，有漏就补；对包括刚性需求、改善性需求在内的各种潜在需求，做到心中有数，提早谋划，帮助更多的人实现住有所居，乃至逐步建立起住有所居的长效机制等都对房地产调控有了新的思考，而这些措施将必然影响上海、广州、深圳一线城市乃至强二线城市。以北京中关村创客小镇作为集体土地建设租赁房试点为例，就对深圳在集体土地上兴建租赁住房提供了新的参照，对此值得密切关注。

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