广深港高铁明年中直通香港，这一动向最为关键！

胡文

将于明年第三季度开通的广深港高铁，有了一个大动向。

香港媒体报道，7月9日，香港特区行政长官林郑月娥到访高铁香港段石岗列车停放处，了解高铁项目的最新进度。

林郑月娥表示，高铁香港段工程已完成九成，以明年第三季通车为目标，未来在西九龙总站登车，14分钟可抵达深圳福田，48分钟可抵达广州。

林郑月娥还透露了以下信息。

未来众多长途列车将由香港西九龙总站开出，直达上海、北京和高铁网络沿线车站，带来极大的便利。

而在西九龙总站一次性完成出入境工作，即“一地两检”，是便利乘客、发挥高铁经济和社会效益的最有效方法。她表示，政府会尽快公布一地两检方案，让社会讨论，再进行本地立法工作，并强调方案必须符合《基本法》法律要求。

高铁香港段全长26公里，通车后将大大减少由香港以铁路往来内地各主要城市的时间，项目将可更方便文化交流和经济联系，巩固香港作为区域交通枢纽的地位。

在国内媒体的报道中，普遍将重心放在广深港列车内部设计方面，比如说全车有wifi，座椅可180度旋转等。但其实，这都不是重点。要知道，随着中国标准动车组的开跑，以及7月9日宝兰高铁正式开通运营，远到新疆的兰新高铁与全国高铁网正式实现互联互通，高铁已经变成内地人的寻常生活，从而大大提高了整体效率。在此方面，香港实际上已经滞后于全国的高铁脚步。如何使高铁的效率发挥至极致，才是广深港高铁的新闻点所在。

因此，真正的重点是林郑月娥透露香港将在西九龙总站实施“一地两检”。这才是最值得关注的地方。

对于“一地两检”，深圳人都不陌生，比如深圳湾口岸就是一地两检。但区别在于，深圳湾口岸地处深圳，即香港方面派员在此设置了检验通道，与内地边检、海关等部门共同在口岸地区实现了背靠背方式的“一地两检”。因此，进入香港后，旅客不再需要进行相关检验，这就是“一地两检”。

但如果在西九龙总站实施“一地两检”，那么就相当于在香港地界上，内地边检、海关工作人员将设置检验通道，对旅客进行出入境检验。这与深圳湾口岸正好相反。也就是说，未来内地往香港的高铁旅客无需经过深圳口岸，可在西九龙总站下车后一次性完成出入境。香港旅客前往深圳乃至内地也是如此，一次性完成出入境手续。

但由此将带来一个问题，即内地边检、海关将在香港进行执法，这就涉及到需要香港进行立法。这是比广深港高铁通车更为重要的一个制度安排，否则高铁的效率将大打折扣。

从高铁的具体运行来看，香港处于广深港高铁的终点，最便于设置“一地两检”。如果在福田站进行边检、海关检查，那么将十分繁琐，时间成本等极其之高。因此，可以说，在香港实行“一地两检”是香港能否纳入快捷纳入全国高铁网络的关键一举。有此之举，香港将更为广泛和深入地与内地对接，拓展更为广阔的发展空间。

在“文过是非”看来，其实“一地两检”仍有优化提升空间。以深圳湾口岸“一地两检”为例，实际上是“一地两人两检”，因为内地和香港设置了两套机构对同一旅客进行查验。如果再进一步，内地执法部门能否授权香港相关部门，实现“一地一人两检”呢？从节省时间和提高效率来说，这将是必然趋势，技术上更是完全具备条件。当然，这需要香港和内地一样与时俱进。

香港，需要做出与高铁相匹配的典范来。

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