金融体系:人民日报罕有强调“稳定‘压倒一切’”,到底有何深意?

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金融体系:人民日报罕有强调“稳定‘压倒一切’”,到底有何深意?
胡文
今天,人民日报在二版要闻显著位置发表了署名为“郭彦金”的文章——《正确认识金融发展、改革与稳定的关系》。这篇文章被新华网以《人民日报:政府稳定市场是履行职能应有之义》为题发表,这篇文章对于昨天A股大幅上扬的走势起到了决定性的作用。
需要指出的是,尽管这篇文章没有冠以“人民日报评论员”的名义发表,但其分量极其之重。这篇文章显然针对政府救市所产生的种种争论,对政府救市作了一个定性的结论。这就是新华网的标题“政府稳定市场是履行职能应有之义”所做的结论。
众所周知,凡是涉及到改革、发展、稳定的命题,都是事关全局的重大问题。这篇文章是尽管以金融为主题,文章强调,“发展、改革和稳定的关系同样适用于金融领域”。放在改革、发展、稳定的大格局下谈论金融问题,就不是一般性质的问题。说到底,这是大是大非的问题,而不是一般技术层面的探讨和争论。文章提出,“认识并处理好金融发展、金融改革和金融稳定的关系是现阶段面临的重要课题”。在这种根本问题上,是来不得半点含糊的,这便是这篇文章极端重要性的体现。
对于保持金融体系稳定,在这篇文章中,罕有地用到了“稳定是‘压倒一切’的任务”的表述,这在以前是没有过的。至少,它澄清了一些模糊认识。这也说明,政府对于金融稳定极端重视,因此,“我们不能有任何侥幸心理,也不能有‘例外’思想”的表态,实际上是对侥幸心理和例外思想的批评。改革创新要容忍风险,但并不是无视风险,更不是放任风险。文章认为,在金融发展和改革过程中,时刻不能忘记金融稳定这个重要前提。金融稳定既是金融发展的前提,也是金融改革的前提。这一点已经被国内外的经验教训反复证明。如果金融稳定出了问题,可能在短短的时间内让长期不懈努力获得的金融发展改革成果毁于一旦,可以说保持金融体系稳定是“压倒一切”的任务。
在这篇文章的最后部分,就是针对当前A股救市而言了,这堪称今后一段时间对于证券市场的一篇指导性文章。文章强调,政府及时出手,是政府履行监管的职责所在,不是越位,也不是出界。一些应急措施并不意味着倒退和转向。同时文章强调,对临时性的应急管理措施要择机退出。这段描述,可以视之对政府之手如何退出的定性,其重点自然在于“择机退出”。
始终要坚持防范金融风险。金融是经济的“血脉”。只要金融是稳的,经济的核心部分就是稳的,我们在发展和改革中遇到的各种问题,就都有比较充分的时间和空间去解决。如果出现市场大幅波动和机构异常情况,必须果断行事,该出手时就出手,不能犹豫不决,延误战机。宁可高估困难,也不能盲目乐观。在发生异常波动的情况下,政府出于稳定目的进行应急干预是必要的、也是必然的,是履行监管职能的应有之义,不是越位,也没有出界。应急管理是特殊时期的特事特办,不能按照一般监督管理的标准来衡量和要求。应急管理中采取的一些措施可能具有短期性质,但既不能理解为发展转向,更不能理解为改革倒退。发展的方向没有变,也不会变。改革的决心没有变,更不会变。对符合发展改革方向的应急管理措施,要逐步完善,并规范化、机制化,对临时性的应急管理措施要择机退出。
文章最后说,风物长宜放眼量,对没有先例的创新与探索,要有发展的眼光,要有改革的思维,要有稳定的意识。大家共同努力,构建一个公开透明、长期稳定、健康发展的金融市场。
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