新兴企业是数字化变革的推动者，它们勇于承担风险，乐于接受新道路、新方法；它们是充满活力且有着极强适应力的组织；它们常与科研关系紧密；它们向往着成功。许多新兴企业开发数字化解决方案并研发企业模型，而依靠这些可快速伸缩的企业模型，可以为成熟企业提供新鲜有趣的解决方案。除此之外，新兴企业还是推动就业的重要马达。

在这样的背景下，高科技发明的数量自1995至2015年减少来超过40个百分点，这样的现状就显得尤为危急了。我们必须坚决抵制这样的发展趋势。我们可以对新兴企业进行大力支持援助，从而解决引起高科技成果尤其是高度创新领域的高科技成果数量下滑的问题。

为了获得长久的成功以及国际市场的认同，必须减轻那些无意义的官僚主义对新兴企业的压力。约75%的新兴企业计划继续走国际化路线，这就要求他们在起步及发展阶段拥有足够的资金。在德国，平均每家新兴企业在两年内的资金需求是250万欧元。[1]大多数新兴企业选择了风险资本。而德国迄今为止也仅有屈指可数的几家大型基金会能为新兴企业提供相应的资金支持。而在发展资金方面也同样面临这样的问题。除此之外，新兴企业上市的途径也少之又少。

当然，尽管如此，还是有一些令人振奋的发展成果的，尤其是在柏林。在柏林，整个2015年新兴企业共计接受投资21亿欧元，这在欧洲城市排名中居榜首地位。此外，另两所德国城市汉堡和慕尼黑则分别以2.96亿欧元和2.06亿欧元位居排行榜五六位。当然，这两所城市与伦敦、斯德哥尔摩以及巴黎相比，仍有明显差距。而在柏林的投资，很大一部分都有一个共同的来源：Rocket Internet，在德国最成功的企业投资中，80%都有着它的参与。

根本上说，就经济实力而言，德国的风险投资市场所占比重还是过低。德国用于投资的资本约占国内生产总值的0.02%，而与之相对的是，美国投资所占比重将近德国的10倍（国内生产总值的0.17%），伊拉克则更是将近20倍（国内生产总值的0.39%）。德国2014年共有11家企业上市，而同年伦敦证券交易所上市企业数量则达112家，美国更是前所未有地高达288家。

根本上说，就经济实力而言，德国的风险投资市场所占比重还是过低。德国用于投资的资本约占国内生产总值的0.02%，而与之相对的是，美国投资所占比重将近德国的10倍（国内生产总值的0.17%），伊拉克则更是将近20倍（国内生产总值的0.39%）。德国2014年共有11家企业上市，而同年伦敦证券交易所上市企业数量则达112家，美国更是前所未有地高达288家。

对于制造业大国德国来说，连结成熟工业企业与发展迅猛的新兴企业，将是一个巨大的发展契机。一边是雄厚的资本与稳固的市场地位，另一边则是摆脱传统束缚的新观念和新方法，双方间建立良好的联系合作，将能克服第四次工业革命（工业4.0）的一切挑战。在第三产业方面，成熟企业与新兴企业间的网络化联系同样也蕴含着巨大的创新潜能。埃森哲公司的一项研究[2] 显示，从发展潜能的角度看，至2020年仅德国因与新兴企业缺少或缺少高效合作造成的经济损失就高达990亿欧元，这大约相当于当下国内生产总值的3.4%。

我们期待一个全新的经济繁荣年代，而这需要依靠以下措施的推动：

•我们应继续促进新兴企业的发展，例如建立Coparion基金会（企业资源计划之新兴企业基金会成员）；通过企业资源计划专项基金和复兴信贷银行更好地资助新兴科技企业及新生创新企业；在EXIST项目框架下继续扩大对新兴企业的资助；继续扩大企业资源计划/EIF风险平仓基金，并在企业资源计划风险资本援助基金（企业资源计划风险投资专项基金的4亿欧元预算）的框架下，致力于复兴信贷银行对风险资本市场的引导。

•此外，在2016年还会有一笔高达5亿欧元的促进增长资金用作以上方式的补充，这项资金由上述基金会与欧洲投资基金会共同承担。作为成功风险资本管理人/基金会的合作投资基金会，欧洲投资基金会将对每个达到标准的发展中的德国创新企业给予3千万到4千万欧元的投资。

•我们力求在2017年实现建立一个资金容量约为3亿欧元的高科技项目基金（HTGF）三号的目标。该高科技项目基金的首要任务是向发展势头极强的新兴科技企业提供资金支持。我们希望，在2005年建立的高科技项目基金一号及随后的高科技项目基金二号之后，仍然继续沿用的投资方式。这样的举措能使公共及私人企业都再次共同参与进来。

•在2016年，我们将继续大力扩展INVEST项目：该年私人对风险资本的投资将达到50万欧元（迄今已达到25万欧元），占投资总数的20%，而INVEST份额的资本利得，则被用于偿还赋税。除此之外，部分投资资金还将用于平衡亏损。最后，申请人的范围也将显著扩大。

•我们希望，德国能以强劲的竞争力在风险资本基金上继续发展。为此，我们希望能改善法律及赋税方面的框架条件。关于入股的资本基金所涉及的管理服务需要缴纳流转税的问题，我们选择遵照欧洲法院的裁决行事。更加重要的一点是，如何处理持股人变更时的亏损结转问题。在面临中转融资或战略投资时，要确保完成发展企业的税转结损。

•我们希望能将创新企业排除在征税范围之外，并确保无论如何不会再给这些新兴创新企业施以新的负担。而当对一项法律法规进行再讨论的时候，联邦政府无论如何都应确保将新兴创新企业视为特例，并找到一个卓有成效且符合欧盟法规的解决办法。

•我们希望重新大力发展证券交易所，并将其作为发展中的新兴创新企业的融资渠道，从而开启风险资本融资的重要后备计划。为此，在一个由德国联邦经济能源部长Sigmar Gabriel主持召开的圆桌会议的结会报告中，还出具了一份贸易推荐排行榜。在2016年夏天，我们还将发布一份对于迄今所有成果的盘点分析。

•我们早在计划时期，就开始通过全新的“企业创始人数字创新大赛”，评估各个参赛者的创业理念并选出其中的佼佼者，对这些潜在的企业创始人提供资金支持。

•我们对德国新兴企业提供例如信息、咨询意见以及资金支持，或是通过国际化加速器，以促进他们与国际接轨。除了在硅谷及纽约现有的加速器外，我们也已在2015年秋天选定波士顿生命科学区并着手建立第三个加速器。

•我们大力支持新兴企业与成熟经济间的网络化连接，以促进新兴企业的创新力在各个经济领域数字化进程中发挥更大作用。

•我们将继续支持提倡“女性创业”并加强与“年轻的数字经济”咨询委员会的合作。

•行政机关日益数字化，我们希望借此契机简化企业创办流程并削减办理业务的费用开支，以便新兴企业腾出更多时间用于在市场站稳脚跟。

•除此之外，政府部门在最初阶段就实施“咨询伙伴2.0”计划，设置单一的咨询机构，并坚定不移控制行政机关扩张（一进一出），以从根源上削减行政机关规模。

•不仅如此，我们还将把现有的信息及咨询项目打包上传至企业创始人孵化器4.0，为各位企业家提供方便。此举旨在使创办企业更加简单高效。

“欧洲的数字化市场是未来数字化创新的发展空间。我们应当抓住机遇——并建立正确的政策框架条件。”

——GescheJoost博士，柏林艺术大学设计研究专业教授，欧盟委员会联邦政府网络大使