由于市场失灵、反馈信号滞后使市场调节作用和效益受到一定限制，还时常出现“谷贱伤农”和“菜贵伤民”的现象，也存在着农户不知道“春天种什么对，秋天卖什么贵，买什么生产资料最实惠”的困惑。究其原因，可以概括为“四个不对称”。

一是农产品供给与需求弹性不对称。粮食等农产品需求弹性小，供给弹性则较大。而生猪等价格需求弹性则相对较大，这是由农业生产的周期性决定的。生产供给弹性和消费需求弹性大小的不对称，要求把稳定提升生产能力做为最有效、最基础的市场手段。

二是农产品市场信息的不对称性。市场信息在农产品生产者和购买者之间分布的严重不对称局面，使得农产品生产者在讨价还价过程中处于不利地位。尤其是农户缺乏生产引导信息，盲目种植引发农产品生产的大幅波动，进而导致市场供需失衡、价格大起大落。

三是市场主体能力的不对称性。我国“小农户与大市场”的格局，使得农户往往在竞争中处于劣势，使得它们难以及时准确把握市场行情，讨价还价能力大大削弱，并最终成为价格的接受者。

四是市场调控理念的不对称性。农产品供求关系及市场表现必然受到季节、气候、周期等多种因素的影响，但往往关注价格上涨多一些，放大了市场信号，造成农民收益减少、农业受伤。而价格过低时则关注少一些、调控措施也不足。