2010年初以来出台的 “国十一条”、 “国十条”、 “新五条”楼市调控政策被称为史上最严厉楼市调控，在多轮密集严厉的楼市调控下，南京房价算是点刹成功，没有快速飞扬，但是仍然结结实实得上涨了13.7%。房价的上涨将直接造成消费者购房成本的提高，在房价上涨压力仍然不小的背景下，楼市调控继续深入执行将带来信贷、交易税费等多项政策的收紧，2011年消费者购房难度和成本仍将进一步加大。

2011年货币政策由过去的宽松转为稳健，目前全年信贷发放额度尚未公布，但市场各方认为2011年信贷额度将有所缩减。经过央行多次上调存款准备金率，银行目前可贷额度已经十分有限，银行在发放房贷时将会变得更加谨慎，2011年对于需要买房的消费者来说将是一个抢贷年。

1月份南京各银行贷款额度不到半个月内即发放完毕，而又传闻表示，积压的按揭，如果正常推进，至少要到年中才能消化完毕，而新增的呢？所以这样的背景下，就出现了银行“嫌贫爱富”的思想，他们愿意选择优先放贷二套房客户，而怠慢了刚需客户。在信贷额度有限及庞大的贷款需求情况下，南京多家银行取消首套房贷85折优惠利率政策。楼市调控先将首套房首付提至3成，进而取消首套房贷7折利率优惠政策，2011年伊始，首套房贷85折优惠利率也渐行渐远，对于刚需来说楼市调控使购房变得更难了。

针对刚需施行的首套房贷实施优惠利率政策很大程度上起到了缓解民生压力的作用，银行为了取得更多的商业利益而取消利率优惠，则是把民生政策变成了赚钱的工具，有悖于楼市调控保障居民住房权利的精神。在楼市调控下刚需成为楼市的主要购买力，稳定的刚性需求亦是楼市健康发展的市场基础，楼市调控在打击炒高房价的投资性需求的同时对刚需群体的误伤日益加重有失调控的公平。2011年的调控政策需要更加精准，更明确地针对特定地域与特定购房人群进行调控。

面对房价上涨势头难以抑制及贷款难度日益增加的现状，2011年刚需群体置业宜尽早完成。经济实力有限的刚需群体可先选择小房日后再换大房的置业步骤，地段优越的商业性质酒店式公寓亦是不错的选择。对于有一定经济实力的刚需应尽量用足贷款额度，能一步到位最好不要浪费机会。

2011年，南京的刚需选择空间将再度放大，面向首次置业的楼盘将改变这个城市既有的置业格局。随着轨道的延伸，大城格局形成，多个版块和区域有众多刚需新盘上市，刚需群体要适当把眼光放长远一点，到稍远的区域或价值洼地去买房，在保证自住的前提下获得最大程度的增值空间。