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9月29日国五条楼市调控出台后,全国13个城市先后出台了限购令,最严厉的来自深圳和南京,都规定一户家庭至多拥有两套房,所有家庭停止购买第三套商品房。其他城市的限购令对居民家庭以前拥有的住房套数不限,只是规定新政实施后,只能新购一套商品房,其中厦门、福州、海口的限购令规定执行期限至2010年12月31日。
限购政策出台2多月个月,全国主要城市房屋交易量下降20%以上,但调控效果并未在房价上有明显反映,房价涨势依旧。南京“最严厉”限购令出台一周后,由于贷款政策更加严格而产生十余套退房的直接效应,之后由于三套房认定细则未出,限购令在执行层面的作用并未如预期严厉。
限购令从出台之初就被认定为短命的政策,但不可否认限购令的确使限购城市的成交量保持了相对平稳的水平,限购令一旦取消必然将引起成交量的大幅反弹,这显然与中央要求房地产市场平稳发展的精神不符。
近期深圳市规划国土局明确表示限购令不仅继续执行,而且要严格执行,目前没有取消的时间表;上海、大连等城市均表示限购令结束时间未定。2010年楼市在严厉的条款政策下仍然保持可观的涨幅,并且地王频出,目前楼市正处在一个敏感关键的时刻,地方政府不会作出解禁限购令的决定。解禁很容易让人理解成是楼市政策放宽的信号,对购房者的心理暗示作用会远大于限购取消本身,房价重新步入快速上涨通道的几率极大。
11月住建委相关人士曾表示南京楼市调控政策效果已经初步显现,达到遏制房价过快上涨的目标即可,细则出不出台,什么时候再出台并不重要。然而从房价涨幅来看,南京2010年房价涨幅达到13.7%,全国房价涨幅预计为7%左右,南京房价涨幅明显快于全国平均水平。由此来看南京并未实现遏制房价过快上涨的调控目标,限购三套房的执行细则也显得尤为重要。
原本短命的限购令纷纷延期,根据近期高层对于楼市调控不放松的的种种表态推测,2011年楼市调控还有可能进一步增强。就南京而言,在房价涨幅可观及多个出台限购令的城市强调继续深化执行限购令的情况下,出台三套房认定执行细则的压力再次加大,2011年新一轮的调控有可能从限购令的再次收紧开始。