北京市市委、市政府最新修订的《北京市实施<关于实行党风廉政建设责任制的规定>办法》，办法规定：参与决策的领导班子其他成员，承担重要领导责任。但如果对错误决策曾提出明确反对意见，虽没被采纳，该名领导班子成员也享受“免责”待遇，不承担领导责任。（新京报12月27日）
　　一把手“拍脑袋”，政绩都是一把手的，问题都是集体责任，这样的好事现实中屡见不鲜，“反对错误决策可免责”可谓是治疗领导“拍脑袋”这一顽疾的一剂良药，但治疗“拍脑袋”不能全靠“反对免责”。
　　一把手“拍脑袋”决策，是产生决策错误的主要原因之一。班子其它成员却因为畏惧一把手权力，不敢或者不能反对，最终造成决策失误。出台“反对错误决策可免责”，给班子成员提供“松箍咒”，也给一把手增加了紧箍咒，或能治疗一把手“拍脑袋”。
　　但是，一把手“拍脑袋”乱作为的同时，是班子成员的不作为。之所以建班子，主要目的还是为群策群力、形成合力。如果决策全靠一把手“拍脑袋”，班子成员的作用就降到底线，失去了建班子的意义，这样的成员还不如不要。在具体实践中，还应增加对班子成员不作为的处罚，促使其有效发挥作用。
　　监督“拍脑袋”应唤起民众。鉴于多种的原因，纪检监察、人大、部门之间的监督难度较大，而民众在时间、热情、利害关系等多方面，都有着监督优势。事实上，民众监督是目前某些腐败干部最害怕的力量。
　　更重要的是，监督“拍脑袋”要对症下药。作为一个从政人员，政治生命是其第一生命，对政治生命进行限制是对“拍脑袋”最大的打击。只要因“拍脑袋”出了问题，就在人事问题上“一票否决”，最终会杜绝“拍脑袋”；同时，势必也会增加同僚监督的力度，使决策更民众，更体现集体决策。

作者：张洪泉