近日，美国国防部发布了《涉华军事与安全发展报告》，这份报告对中国正当、正常的国防建设说三道四，散步“中国军事威胁论”。同时美国众议院批准了对台军售F-16战机的修正案。

美国国会对美国国防部的一个要求，就是每年要对中国军力进行评估，然后由国防部负责撰写，同时听取美国国务院、国土安全局以及包括能源部、商务部等其它一些政府部门。所以总体上来说反映了美国政府行政当局对中国军事发展普遍的态度。

    这份报告内容上来看，主要分为四大部分，第一大部分主要是谈中国整体的军事战略的发展，然后第二大部分谈中国军事现代化所做出的努力，第三部分谈中美两军的军事交流的一些情况，然后最后一部分，特别加了一个大陆对台军事战略。

    从这四个内容来看，其中第二部分，就关于中国军事现代化和第四部分是充满了偏见，对中国大陆横加指责，所以美国对中国正常的国防建设和发展进行说三道四，是严重的损害了中美的军事互信，以及两国之间的战略互信。我们可以从它的特点上来看，就是在它的第二部分，其实它对中国现代化，特别是中国军费所谓的不透明问题进行了各种指责。

    按照一些国外的专家的角度来看，都认为这种指责其实并不公正，中国在整体上不是一个进攻性的国家，而且中国在进行自己国防现代化的建设过程当中，有自己保家卫国的充分理由。

    至于报告另外一个内容说，妄想了中国大陆可能对台动武采取的一些策略，比如说封锁台湾上空，比如说对重要的港口布雷，还有封锁其它的一些重大城市，进行导弹攻击，这些我想都是天方夜谭，在两岸关系发展到今天这种情况下，美国对大陆所谓的对台战略提出这样的一些设想，我想是误导了两岸的民众，也误导了世界的媒体。

    为什么美国这样极力鼓吹中国威胁论，我觉得目的有二。

第一个就是说首先它自己在国防预算，在要进行削减的情况下，把中国树立成强大的潜在敌人，有利于美国国防建设不断地发展，另外一个就是要引起中国周边的国家，对中国一些恐惧，比如说他在谈到中国反舰导弹的时候，他的一个指示图，说这范围涉及到孟加拉湾，涉及到阿拉伯海，涉及到整个南中国海，就这些其它的一些国家，更容易产生一些恐惧心理，所以我觉得美国的用意是非常地不干净。

美国国会众议院批准了向台湾地区不少于66架F-16战机的修正案，类似的提案在去年、前年都曾经有过多次。而到了美国参议院的时候，就没有采取行动，所以从本质上来说，这一份修正案最多是对美国总统或者美国行政当局的一个政策性建议，至于奥巴马是不是采用，何时采用对台军售这么一个决策，恐怕要靠行政当局自己领导人来判断。

但是反过来说，我们要非常警惕，在推动这个修正案通过的背后的幕后推手，首先我们说国会里边有一些真正的对中国充满敌视态度的国会议员，包括在德州包括在德州的一些众议院和参议院，还有它所谓的人权委员会，外交委员会的一些成员，一些美台商也会借此谋取私利。所以这些幕后推手，再加上美国媒体和一些智库一些报告，比如说外交政策最近做了一篇文章，大力鼓吹现在借中国大陆十八大即将到来之即，要大举改变美台的政治关系等等。一方面要提升美台交往的政治力度，让美国政治官员去访问台湾。另外一方面说马英九要花3%的所谓的国防预算来加大对美国的军购，现在台湾可能大概花2.1%的预算，来花在所谓的安全防务上面，所以美国人是非常不满意的。

    所以我们一方面要警惕它幕后的推手，另外一方面我们也要对此未雨绸缪，就是奥巴马如果执意要推行第三次军售，一定会对中美关系造成非常大的振荡，这对于现实本来在某些安全领域就非常脆弱的两国关系来说，会造成更大的伤害，所以对此我们要做好先行准备。

                                                            央视特约评论员：孙哲