奥巴马出台的就业刺激方案和减税计划备受关注，一个重要原因是它的额度高达4470亿美元，这样一个高额度的方案，美国政府能够承担得起？这个钱从哪儿来？

在我来看，这个刺激就业方案方向非常明确，但是执行能力有限。之所以说方向明确，是因为这个方案主要针对目前整体的失业市场。几个季度以来，美国国内就业一直高位徘徊在9%以上，而且这个徘徊一直没有向下好转的迹象。一系列数据表明，高失业率是美国经济未来发展不确定性的阻碍。

从另外一方面来看，要执行这样一个方案，要分两部分。第一部分是减税，包括个人所得税和企业税。第二部分是补贴，对于企业雇佣失业半年以上的工人给予一定相应反补和补贴，这个钱从哪来？这无疑对美国已经高额的赤字雪上加霜，同时会增大地方政府债务平台的一系列压力。

所以,从整体上来看这个刺激方案有些类似于量化宽松2.5版。

之前的两轮宽松货币政策主要投入的方向都是在资本市场，但是对于美国国内就业市场来说，一直没有一个好办法，所以把钱投入到美国就业市场上来，这个方向应该说是奥巴马在明年大选之前，放手一搏的方案，但是这个方案具体在实行过程中，可能要解决赤字问题，奥巴马后续还要拿出新的方案来。我想这个时候伯南克是坐不住的，他一定会拿出相应的配套方案，支持总统刺激就业。所以未来我们还会看到一系列方案出台，使刺激就业方案真正执行起来。

当然这个方案还要通过两党在众议院和参与院的讨论之后才能通过，可能性很大。但围绕这个方案两党还是会进行非常激烈的争论，而且这个争论中间恰恰又是两党为明年大选做准备的一个铺垫。参议院共和党领袖麦康奈尔说，奥巴马的这一讲话“不是就业计划，而是奥巴马的连任计划”。

这份提振就业方案的大多数决策执行的年份是2012年，也就意味着如果整体刺激计划有效的话，会逐渐在明年第二、三季度时间展现出来，直接会给明年上半年总统选举投票产生非常重要的影响。所以从整体上来看这个方案执行会和明年选举政治直接相关。

如果一个方案接着一个方案的抛出，都不能在完整意义上取得效果的话，对奥巴马整体行政执行能力和他的经济决策会造成非常重要的伤害，所以，这个刺激就业方案也是把双刃剑。

                                                           作者：央视评论员周庆安