作者：央视特约评论员  杨禹

    最近一段时间在全国很多地方都出现了保障房问题，这客观地反映了一个现状，即部分地区的保障房的监管，目前仍然属于仓促上阵。国家的保障房建设是一件利国利民的好事情，真正的大规模的全面建设，就是最近一两年的时间。真正大规模的、建成的保障性住房投入到分配管理使用中，也就是在过去的一年中，达到第一个高潮。

在这种情况之下，当然不能苛求有一个完备的，经过实践检验成熟的监管体系，能现成地使用。这个监管体系的建设和完善是要经历一定的时间。在这个过程中，我们需要非常主动、非常积极地去发现漏洞，并通过漏洞的发现，来建设性地让监管体系更加完备。

    通过石家庄的情况能发现，保障房的监管，需要建立在一个社会信用平台之上。保障房的监管，一是管房子，一是管人，特别重要的就是管人。跟人相关的各种信息，是需要由人来申报的，但是如果仅仅靠这些个人的申报，恐怕管理、监管的效率，包括监管的质量就会降低。

    在保障房的监管上，石家庄有关方面设了四道监管的屏障，但是因为相关的社会信用平台没有建立，这样的屏障，即便再增加两到三道，按照这个查法，恐怕还是有些问题查不出来。

社会信用平台，应该是包括公民的合法的收入情况，合法的纳税情况，合法的拥有机动车和住房的情况的平台。这样的一个社会信用平台，需要一个客观体系来建立，包括相关的纳税平台，管理机动车的平台，管理收入的平台等等，这些平台之间有在法律的要求下的信用的共享、信息共享。这个平台建立起来，保障房的监管问题才能解决。

    所以从保障房的监管里发现漏洞的时候，就意味着发现了我们国家社会信用平台建设所面对的重要挑战。

今年各地的保障房大量建成，但监管问题，或者是用虚假信息来申请的问题也是随之而来，如何才能避免出现这些问题？首先要明确一个判断，即对于保障房建设来说，制度和进度同样重要。最近一段时间从中央到地方，大家都很重视保障房建设的进度，完成得也还是令人满意，但是保障房的制度建设，在个别地方确实还是有漏洞所在，这还需要大家拿出更多的精力来关注。制度的建设，既包括要建立一个严格的制度体系，来防范各种可能出现的情况，同时也要广泛地动员各种社会力量。比如像厦门，就有很好的经验，厦门现在有近万户住进了保障房的居民，当地动员社区管理人员，每五百户就配备一个社区管理人员，进行日常地监督这五百户房屋的住的情况、人的情况、有没有开豪华机动车的情况，包括有没有转租的情况等等。动用各种社会力量，把保障房的监管，跟社会管理紧密结合起来，这是一个很有效的途径。

    另外，一个高效的监管，其实是建立在良好的个人诚信之上。如果个人诚信不到位，监管还是需要的，但那将是一个成本很高，代价很高，效率却很低的监管，因此我们需要用各种手段让个人诚信变得更加成熟。针对保障房的监管，就需要对那些在保障房领域有不诚信行为的个人，加大对他们的惩罚力度。国际上有很多相对成熟的经验，国内也有一些很好的探索。例如，对发现有不诚信行为的人，不仅取消其现在居住保障房的资格，同时在其他方面，取消其很多享受社会公共服务、公共福利的资格等。加大这样的处罚力度，才能让有限的，像保障房这样的社会公共资源，得到公平、透明、合理地使用。