作者：央视评论员杨禹

昨天回家用了六个小时。先堵了两个小时，只好下车吃饭两个小时，饭后又堵了两个小时，到家。

其实不光是北京，最近一段时间很多城市都受到暴雨影响，多处地区出现内涝。为什么一出现这样的天气情况，我们的城市就会变得非常脆弱？今天大家可能都在反思这个问题。

三个显而易见。首先，城市的排水基础设施的“欠帐”显而易见。并且因为这场“欠帐”而给大家带来不便、烦恼、痛苦，甚至是一些财产的损失和不安全感，这也是显而易见的。另外就是大家对这种状况改变的愿望同样是显而易见的。但更重要的是什么呢？这样的现状其实是长期积累，且解决不利，这一点更值得我们反思。

2004年7月10号，北京曾经有过一场类似的大雨，此后，北京有关方面也加强了对城市排水基础设施的改造力度，特别是在2008年北京奥运会前后。但即便一步步地完成了目标，北京市系统的承受能力依旧有限。据北京市排水集团网站上显示，降雨量短时期内只要在30到50毫米之间，42个下凹立交桥是不会发生积水的。但是我们看昨天的暴雨，一个小时就降下了54毫米，整个将近24小时之内，降下了80多毫米，这意味着这样的降雨量，即使经过改造以后的北京排水设施，在设计能力上也不能满足需要了。

这说明我们的“欠帐”在解决，但是远远不利。城市这些年来在快速发展，但是太多的城市管理者忽视了一点，城市地面的基础设施，包括高楼大厦和道路，这就像是人走路的一条腿，而城市地下的基础设施是另一条腿，如果我们往前走的话，当然是先迈一条腿，后一条腿暂时落后是难免的，暂时出现“欠帐”也是难免的。但如果一条腿迈出去了，后一条腿不及时跟上，而只是把前面那条腿不断地向前迈，最后这个路是没法走下去的，就变成劈叉了，昨天我们就经历了一场痛苦的劈叉。

前不久，北京市拥堵问题非常严重，北京市政府专门出台了一个治堵的综合方案，经过向市民广泛讨论之后这几个月开始实施，初步见效了。这样的一个方案有什么特点：第一，它集中了各方面的综合力量。第二，在某些问题上采取了一些超常规的措施；第三，为今后进行制度性的治理，提出了一些方向性的解决方案。北京既然昨天出现了内涝致使交通全面受阻，为市民所不能忍受，在治水上面，有必要也采取这样综合的，甚至是超常规的措施，来给市民提出一个治理的目标，给一定程度的交代。

再一个，更多的城市在今后的治理过程中，要让城市基础建设的进度显现化。比如说北京排水的基础设施，到底治理到了一个什么进度，一年里有什么目标，三年里有什么目标，每一年的进展如何，完成的状况如何，42个凹式立交桥，每一个瞬间能够承担的降水量，从50毫米什么时候能够提高到80毫米，什么时候能提高到100毫米，这样的进展，这个弥补欠帐的进展，和有关管理方面的努力、投入，要时时刻刻展现在市民面前，展现在大家面前。让大家理解弥补欠帐所必须的一个过程，在一定程度上形成共识，让公众对这样的进展形成明明白白的监督，让公众参与进来，才能够使得弥补欠帐的过程，真正尽快完成。