特约评论员 洪琳

    5月27日，美国国务卿希拉里·克林顿突访巴基斯坦，很多分析都认为这次访问的主要目的是为了修复自从本·拉登被击毙之后进入低谷的美巴关系。那么，巴基斯坦现在最需要美国给他们做出什么样的承诺呢？

    对巴基斯坦来讲，现在最需要的是把美国以往对巴基斯坦的肯定，甚至说溢美之词变成一个实实在在的肯定。有一句古话叫做“口惠而实不至”，现在对巴基斯坦来讲，需要的是美国“口也惠，实也至”。

    美国总是觉得自己过去这些年来对巴基斯坦在反恐上提供了巨大的军事和经济上的援助，每年大概有30亿美元这样的援助额。但实际上巴基斯坦在反恐问题上付出的包括人员、财产等等方面的损失是更为巨大的。因此巴基斯坦方面希望美国不仅是提供反恐物资上的援助，同时对巴基斯坦领土主权要给予充分的尊重。否则的话，巴基斯坦政府包括它的军方和情报部门，在反恐的问题上就会面临诸多的困难。

    像这一次，在没有经过巴基斯坦允许的情况下，美国出动了飞机直接进入巴基斯坦领空，击毙了本·拉登。对美国的反恐来说是巨大的胜利，但是对巴基斯坦主权则是严重的蔑视，使巴政府很难对它的民众解释。因而这一次希拉里·克林顿的到访，巴基斯坦需要的不仅是口头上的表扬，也是需要把这种赞美的话，落实在实实在在的承诺上。

    希拉里·克林顿这次对巴基斯坦的访问，事先没有一个明确的宣布，为什么她要采取这种“突访”的方式呢？

    一般来讲，高官对一个国家的访问，如果采取突访的方式，主要出于两个方面的考虑。

    第一层就是安全方面的考虑。拉登被击毙以后，巴基斯坦国内的反恐形势非常严峻。巴基斯坦塔利班已经策划了多次恐怖袭击。因此，在美国的眼里，现在巴基斯坦已经是被看作如同是一个战区。

    还有一个考虑，目前美巴关系在反恐方面的合作急需改善，急需打破僵局。目前，美国的各级官员对巴基斯坦方面，尤其是军方和情报部门的指责非常多，甚至认为在巴基斯坦存在着支持庇护本·拉登的网络，这让巴基斯坦政府和军方不能接受。巴基斯坦和美国反恐合作陷入僵局。而且，这种僵局现在已经严重地影响到这一地区，包括整个世界的反恐局势。如果双方在反恐方面不能够很好地合作，不能很好地沟通、交流，包括一些情报进行互换等等，对于整个反恐形势会有很大伤害。