上个礼拜五，华盛顿灯火通明，全世界都看到了一场预算大战。现在“关门”危机虽然化解了，但是代价很大，两党都承担不起，所以为什么最后一分钟达成了妥协。

    我这里首先想介绍一下美国的预算程序，1977年美国有一个预算改革法案通过，当时对预算的提出有三个核心概念：第一，预算的提出，主要是说美国这个预算“大蛋糕”应该先由白宫负责的有一个叫白宫管理和预算办公室来决定这个“蛋糕”怎么划分。第二，就是“钱袋”的权利怎么去“切蛋糕”的时候呢，由国会掌握的“钱袋”权利的国会呢，来进行实际操作，这个时候国会就不光“用刀子”，有人说是“预算战斧”，对这个预算进行各种各样的修理和削减，通过听政，通过各种方式来削减政府的预算。第三，它有一个预算的审核和拨款的过程，也就是说把这个用简单的红灯、绿灯、黄灯，如果是执行得好，那么就继续拨款，这样三个程序下来以后，美国人标榜这是对纳税人负责的理念，进行具体执行。

    通过这最后一分钟化解美国政府避免了“关门”的危险。我们可以想象，如果政府关门，它可以造成美国社会的震荡，第一个是联邦公务员会非常不满意，大概有80万人暂时回家休假，放长假。那么第二个就是说，因为很多联邦机关要关闭，海关、消防等等，包括4月15号是美国纳税人纳税填表的最后一天，那么这个时候呢，很多老百姓就会觉得非常不方便。有人说克林顿在95、96年那个时期，他因为关政府的时候，有20万份护照没有得到审批。

    还有一个你可以看到，很多公众的生活，因为公务员关闭了，因为博物馆关闭了，这在美国老百姓当中也会造成很大的震荡。那么我们想从战略上考虑，对两党可能关门来说都是一个很大的伤害，因为对民主党来说，奥巴马的个人品牌，就会觉得他很窝囊，怎么连这个政府都运行不下去，经济的执行，计划的执行也会大打折扣。

    对于共和党来说，同样它也会有很大的代价，因为很害怕重蹈95、96年关门以后，共和党反而受到民众的指责，当时共和党推出的总统候选人多尔，反而败给了克林顿，因为60%-70%的老百姓都抱怨共和党。

    所以从这件事情上，我们有两个疑问在里面，第一个就是说，大家觉得争议很大的，所谓的计划生育项目，其实也不过是十亿、二十亿美元这样的不多的开支，但是为什么美国政府就这么一个小小的项目，都达不成这个最后的妥协呢？说明它的效率在那里，这是大家的第一个疑问。

    第二个疑问呢就是美国的国债越来越多，那么这样一个举债经营的政府，今后能够在多大程度上，或者多长时间维持自己的强权，这也是留下的另外一个疑问。