这些天看了看大家对阶梯电价提出来的各种意见，给我的感觉与刚看到这个方案的时候是一致——既积极又稳妥。

    说它积极，是因为毕竟全国还没有普遍的实现阶梯电价，一旦实施将是一个巨大的进步，虽然这个方案还有一些不足之处，但毕竟终于迈出了重要的一步。说它稳妥，是因为方案总体上可以反映出，大家普遍认为对中低收入者用电少的人照顾的还不够，另一个方面对于这些用电比较多的，也是中高收入的人，这方面通过电价来形成的节电的压力也还不够，这两头都还不够。所以，“既积极又稳妥”这恐怕也是制定这个方案有关部门的一个出发点，今后再进一步完善、细化这个方案。

    这次公众提出的意见有两点特别需要注意，一个是不同的情况要具体对待，制定不同的方案和不同的标准，像错峰用电这样很具体的方式都还需要用更具体更细致的规定来加以制定。再有一个，通过阶梯电价来实现节能理念，这一点大家认识的还不够，我想在这两个方面今后还都要更加注意。

    这次的征求意见的整个全过程，包括拿出来征求意见的这个方案，总体上是合格的。公众有权利对这个方案，对征求意见的过程提出百分之百的高要求，那么我想公众也应该对这个方案里边可能会出现的一些需要改进的地方，抱有一定的宽容态度，应该鼓励有关的部门今后坚持这样的做法。比如说这次拿出方案的发改委，我记忆当中最近几年，国家发改委有几次重大的涉及公众利益的征求方案的意见过程当中，也都发现了需要改进的地方。

    可能很多观众还记得，当年发改委网站上曾经有一个关于假日改革的征求意见调查问卷。当时这个调查问卷设计有欠妥的地方，因为里边缺少对公众某一种意见的表达：“我既支持实现小长假，我又不希望取消五一长假。”当时在那个问卷里就找不到这么一个选项。最终在新的方案实施过程中发现，确实有相当多的公众后来提出这个意见。这件事让我们看出了，征求意见本身它既是政府部门的一种能力，同时其实它也是政府部门的一种工作的艺术。

    这次征求电价本身有一个原则性的方案：不同省份，不同的收入阶层，对待方案会提出很多具体意见，方案拿出来之后看到发改委的有关部门的负责人，非常坦诚的接受媒体的采访，来解释来做补充说明。我们就想这些解释和补充说明能不能够在你拿出方案来的第一时间，跟方案本身同时就公布出来，做出更多补充性、说明性的和更具体的解释性文字提供给公众。这样就免得事后再去被媒体追着来进行解释，我想通过这样征求意见的方式有关部门也会逐渐提高他们向公众要意见的水平。

作者：央视评论员杨禹