“廉政账户”同样是靠不住的

朱少华

河南省封丘县原县委书记李荫奎，在担任封丘县县长和县委书记期间，贪污受贿上千万元，先后一千五百七十五次受贿，创下县委书记受贿次数之最，但其家庭成员名下却没什么钱。原来，为免东窗事发，李荫奎一边上缴廉政账户资金，一边却让妻子四处找亲戚朋友借来身份证，用其他人的名义藏匿巨额赃款。（据11月10日法制周报）

这位“县太爷”被查出先后1575次非法收受142人给予的人民币1276万元、欧元8000元、美元8000元，142人，而且基本上都是政府各部门各乡镇领导干部送上来的。虽然我们不知道这个封丘县有多少部门多少乡镇，但这142人估计把全县的中层机构覆盖的差不多了。他也因此创下了县委书记受贿次数之最。但是还有一项估计也有“之最”了，那就是向县里的廉政账户主动缴纳的“礼金”，李荫奎主动上缴廉政账户资金639800元，至少到现在为止笔者还没发现由县处级干部超过这个数目的。的确“清廉”了。

日前，有贪官在法庭上抱怨，那些行贿者的“承诺”都是靠不住的。原来保证行贿过后不乱说，可贪官这里一双轨，那边他们都“竹筒倒豆子了”。而现在看起来，不仅行贿者靠不住，贪官靠不住，这个“廉政账户”同样是靠不住的。联想到这个“廉政账户”作为反腐倡廉的“新鲜事物”初步实行时，很多地方政府部门如获至宝，仿佛廉政账户一设立，官员们都会自觉上缴，能够轻松达到反腐倡廉的目的，一切也就万事大吉了。而且为了立竿见影，一些“廉政账户”还真取得了不小的成绩，有党政官员也真主动上缴了不少“灰色收入”，更有的地方还沾沾自喜，对一些上缴数额多的官员还提出表扬，甚至树立成了典型。现在想想这是多么的荒唐，我们并不是完全不相信官员没有自觉性，也不是全盘否定廉政账户的作用，只是觉得这样信赖甚至依靠“廉政账户”保廉政是严重不靠谱的。

正像有评论家所说，一个官员上缴多少“廉政金”说明不了任何问题。相反，真正的廉洁奉公铁面无私的不仅上缴不了“廉政金”，也根本没有“廉政金”上缴，因为按照他的工作作风和品德，也根本没有人敢上门送礼行贿。我们看过许多包公和海瑞的戏剧节目，但谁看到过有反映给包公海瑞送礼的？因为凭他们的的威名，没有任何人胆敢送礼行贿上门。同样一个官员如果真想拒腐蚀永不沾，与其上缴“廉政账户”，不如当场拒绝甚至提出严厉批评了。如果说“廉政账户”有贡献的话，那就是给那些惯于做“廉政秀”的官员提供了较好的舞台。收到大宗贿赂后，拿出一点皮毛上缴“廉政账户”，既得到了“两袖清风”的美名，用以欺骗上级和监督部门，又能“发家致富”，真可谓“两全其美”。

西方有句俗话：要让权力听话必须将其关在笼子里，总统也是一样。我们对待干部管理监督，宣誓靠不住，承诺靠不住，像这种自觉性的“廉政账户”更靠不住。必须要靠法律靠制度，靠社会各界的大力监督。把权利放在阳光之下，在众目睽睽之中。这个不具备丝毫约束力的“廉政账户”充其量只是一种道德要求。而权力恰如狂野不羁的野马，一旦遭遇诱惑就可能肆意妄为。因此对其必须要有缰绳和笼头进行牢牢的控制。如果我们对野马仅仅苦苦相劝：你老实吧，你听话吧。不仅不靠谱，没有任何作用，甚至更是一种弱智行为。