股城网（4月11日讯）：近日，南京“全城杀鸡”事件成为公众关注的热点。为防控禽流感，南京市城管局近日发出“最后通牒”，要求4月9日24时前，南京市区范围内居民须自行处理饲养的家禽家畜（鸡、鸭、鹅、食用鸽、兔、羊），不少居民都非常配合。据当地媒体报道，有的居民“挥泪斩鸡”，有的居民不舍得杀鸡，不惜“百里送鸡”。

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自H7N9禽流感爆发以来，尽管国人对其认识还很模糊，而其蔓延的势头也不是很猛，但很多地方却及时地对禽类采取了一些“非正常”的手段。比如本月6日，上海暂时关闭活禽交易市场、停止活禽交易，此后，长三角地区的南京、苏州、镇江、无锡等地相继关闭了活禽批发交易市场。最为过分的，要数南京的“全城杀鸡”事件，对于这样一种应禽流感的方式，恐怕元芳也不好轻易下结论。

还是先让我们来听听网友的声音：养家禽是不是触犯了什么法律法规呢？逼着人家宰杀，有没有违法的嫌疑？受病魔折磨的主要是老百姓，逼着人家宰杀造成经济损失的又是老百姓，怎么什么事都要老百姓埋单呢？真可怜，明明是人类活动破坏生态平衡惹的病，却让它们来承担责任。太不公平了。由此可见，南京的这次禽类大屠杀极为不得人心。

当然，由于对本次禽流感的各种未知因素，加上患病者死亡比例较高，目前老百姓对禽流感颇觉风声鹤唳，草木皆兵。当此之时，政府出台大规模防控举措便应慎之又慎，尤其忌讳政令不一或下级部门自作主张。对于这个“全城杀鸡”令，群众们便很难弄清楚：这究竟是政府部门自上而下的决定还是南京城管自下而上的“献媚之举”。但不管怎样，这样类似大屠杀的政令从出台到执行都不够严肃，实难令人信服。

其实，防控措施并非越严厉越好。从当前具体疫情来看，H7N9感染并未大面积扩散，也没有呈现出突然爆发的可能性，更没出现人际传播，应该说此次禽流感目前事态良好。那么，有没有必要采取如此严厉和决绝的措施“防患于未然”呢？显然，实无太大的必要性。具体问题应具体分析，更要对症下药；否则，无异于病急乱投医。对此，我们应当采取和疫情相当的防控措施，而不宜像防控SARS那样“不惜一切代价”。

我们必须始终保持一个清醒的头脑，更应知道所有的防控措施都是要付出一定的成本和代价，这些个成本和代价不仅体现在经济上，同时也反映在社会心理层面。一般来说，官方措施越严厉，百姓情绪越紧张，此乃人之常情。另外，一个地方采取了较为严厉的措施，一方面让其他地方的民众产生迷惑心理，也会让其他地方的相关部门盲目跟风、效仿。最近福建很多地方便出现日均闷杀鸭苗上万只的情况，应是“邯郸学步”的后果。

禽流感固然关乎人命，而人命关天，似乎为了人而牺牲鸡是无可厚非的；但相关部门如此草率地全城屠鸡，显然严重违背了“私有财产神圣不可侵犯”的法律原则。香港曾经历过多次因禽流感而关闭活禽市场，每次关闭，都会由政府补偿档主的损失。上海等地关闭活禽市场，也出台了相应的损失补偿办法。可是，南京“全城杀鸡”却没有补偿方案，杀了白杀。让人后怕的是，既然家禽可以乱杀，那么那些会传染病情的患者也可以乱杀吗？

值此防控禽流感的非常时期，一要防疫病流行；二要防自乱阵脚。近日，辽宁、浙江、安徽等地公安查处多起编造散布H7N9疫情谣言案件，已有10余名造谣、传谣者被警方拘留。因为这些谣言会带来公众心理恐慌，甚至酿成群体事件。作为民众主心骨的政府部门，应时刻保持清醒冷静和理性，不做或尽量少做过犹不及的事情。不然，任由城管单方面地“全城杀鸡”，无异于纵容另一种形式的“南京大屠杀”，其结果必然导致人心慌乱、物极必反。