江苏网报：今后，江苏省公务员职位将不再是“铁饭碗”。终身制的公务员招聘制度，或将迎来一些转变。目前，江苏省公务员主管部门正在研究制定《江苏省聘任制公务员管理试点办法》（试行），让公务员变身“合同工”，聘任制公务员年内将在江苏省内部分地区和单位试点。据悉，今年和江苏同步试点聘任制公务员制度的，将有河南、四川、湖北等地。

多省将要实行公务员聘任制，这无疑是广大有志于和热衷于公务员群体的一大福音。在我国，由于体制和历史等各方面的原因，公务员一直被称为“铁饭碗”，备受社会追捧，甚至连公务员考试都被称为“国考”，每年报考人数屡创新高，竞争更是日趋激烈。由此，在公务员招聘中滋生了诸如体检门、顶替门、内招和萝卜招之类的悲喜剧，更有甚者，事业单位居然堂而皇之地卖起编制来，这与古代那些贪官和昏君卖官没有两样。

如今终于盼来了些黎明的曙光，公务员也开始采用聘任制了，这就意味着实行多年的一聘定终身的制度将逐步地被聘任制所代替。它犹如晴天一声霹雳，给那些自以为当上公务员就等于进了“保险箱”拥有了长期饭票乃至捧上了“铁（金）饭碗”的人重重地一震，这一震虽不能振聋发聩，但也足以让那些公务员们清醒好一阵子。

    在我国现有的行业中，最稳定最有保障最清闲最优越的职业莫过于公务员了。由于公务员能上难下，干好干坏（只要不是太坏），干多干少一个样，因此多数公务员缺少危机感，滋生出不思进取，不求创新，不思回报，一味求安稳，幻想抱着“铁”饭碗过一辈子的工作思想与动机。一直以来，很多公务员上班的主要工作便是喝喝茶、看看报、唠唠嗑，把工作当生活，把生活当工作。所有这些，不仅使公务员队伍日益庞大，而且使得政府工作效率大大降低，财政支出巨大，从而造成公务员整体形象欠佳。在这种情况下，实行公务员聘任制便具有了多方面的积极意义。

    第一，有利于体现人与人之间的公平与公正。公务员的优越性自不待言，但公务员与其他行业人员之间的差别自也不言而喻，这就产生了种种的不公平和不公正的问题。譬如工厂工人能走向社会，能上能下、能进能出，能够真正“流动”起来；那么公务员凭什么就死占着“茅坑不拉屎”，凭什么就该公务员优先享有各种社会资源和关系网。因此对公务员也应一视同仁，否则就是对他人的不公平，就是社会制度的一种不公平和公正。实行公务员聘任制，打破其单一的用人方式，把公务员下放到与其他人员同等的位置上，充分体现了用人制度的公平合理，也有利于社会和谐。

    第二，有利于裁汰冗员，精简机构。 公务员队伍已经形成了“逢进必考”的共识，这便导致了公务员队伍日渐庞大的问题。如果说以前是十个农民养活一个公务员的话，那么现在就是五、六个农民要养活一个公务员。因此解决公务员队伍的臃肿问题和解散闲散人员的任务便迫在眉睫了。一些地区实行公务员聘任制，引入竞争机制，优胜劣汰，能让一些思想观念陈旧、能力差、文化水平不高的公务员落聘，将有利于整个公务员队伍的结构优化，起到裁汰冗员、精简机构和节约财政成本的积极作用。

　   第三，有利于提高政府行政工作效率。因为工作比较稳定、无风无浪，“旱涝保收”，相当一部分公务员便不思进取、不求上进，乃至缺乏人生活力和工作激情，最终业绩平平。这样一来，还谈什么政府工作的公正、高效和连续性？实行聘任制让“铁饭碗”变成“瓷饭碗”，使公务员产生产生危机意识和忧患意识，可以增强其工作的活力，不断进取，更好更实地为百姓办事，从而打造出一支廉洁、勤政、务实、高效的公务员队伍。同时，公务员聘任制的职位根据职位的性质、责任和难易程度进行分类，因事设岗、因岗用人，岗位职责清楚、任职条件明确，有利于调动公务员的积极性和创造性，从而也有利于提高政府的工作效率。

文：付子