本报记者 王晓妮

　　3月28日，作为《2014年陕西蓝皮书》三大重要组成部分之一的《陕西文化发展报告(2014)》（以下简称《报告》），在陕西省政府新闻发布厅与世人见面，备受关注。

　　《报告》对陕西文化建设的热点和突出问题进行了缜密分析和全面研究，阐述了陕西文化建设的状况、特点和趋势，并提出了一系列鲜明的观点。作为陕西省社科院精心编撰的年度智库产品，《报告》在推动陕西文化产业发展中所起的作用越来越重要。对了解陕西文化产业格局现状、未来发展走势具有指示意义。

　　增速年均达25%以上

　　2013年，陕西公共文化服务体系建设成就显著，在出版行业、广电业、戏剧领域、文博事业、美术事业、文学创作等方面多点开花，各地市文化产业发展迅速并形成各自鲜明的地域特色。

　　《报告》指出，经过十年的发展，陕西文化产业取得了令人瞩目的成就，基本建立起了较为完备的文化产业市场体系。“截至2013年10月，陕西省文化产业投资合计达到427021亿元，较2012年同期增长36.5%。全省新闻出版发行、文化艺术服务、文化艺术创意和设计服务、文化休闲娱乐服务等领域的投资均较2012年同期有所增长。”

　　陕西省社会科学院文化产业与现代传播研究所所长王长寿表示：“陕西的文化产业发展，自2003年西安市被确定为全国首批文化体制改革综合性试点地区以来，在这10年里，经过前五年的探索前进和后五年的快速发展，陕西文化已经从小面积改革的‘试验田’，逐步推广为‘丰收田’。”

　　陕西文化产业进入了快速发展轨道区。《报告》指出：文化产业快速增长将成为未来数年内陕西文化发展的重要特点，全省文化产业将以年均25%以上的增速向前推进，预计2015年全省文化产业实现增加值将占到国民生产总值的5%以上，2017年达到6%以上，成为全省国民经济的重要支柱性产业，综合实力居全国中上水平。到2020年，全省文化产业实现增加值将在“十二五”基础上翻一番。

　　《报告》以上观点与陕西省省长娄勤俭做今年省政府工作报告时强调的文化产业宏观发展部署不谋而合。他指出，要积极培育文化市场主体，加快实施30个重大文化项目，力争文化产业增长25%以上。打造高水平的文化资产运营和投融资平台，将文化产业投资基金扩增到10亿元。

　　区域发展有待平衡

　　平衡是区域发展的关键着眼点之一。区域协调发展方能带动各地区文化产业走上快速、平稳的发展道路。而陕西文化产业的区域发展水平极不平衡，省会城市西安无论是在发展规模还是在发展速度方面都远远高于其他各市，形成了目前文化产业西安一家独大的局面。

　　以2011年为例，西安文化产业实现增加值250.70亿元，占西安GDP的比重达到6.5%，文化产业已经成为西安国民经济的支柱性产业。而省内其他地区，则与之相差甚远。相关数据中显示，陕西大部分地市的文化产业增加值远远低于西安市6.5%的比重。

　　《报告》显示，陕西文化产业依然存在速度快但总量不足，区域发展水平极不平衡，民营文化企业规模小、层次低等问题。王长寿也说：“区域文化产业如若‘一枝独秀’，则不利于形成跨区域、跨行业的联动发展格局。就陕西文化产业发展现状来看，地区发展水平不平衡是亟待解决的问题，加大对发展薄弱地区的引导与扶持力度势在必行。”

　　为此，报告建议，《加大对重点文化项目和文化企业的统筹和支持力度，加大对薄弱地区的引导与扶持，对会展、动漫、广告、设计等行业给予投资倾斜，进一步开拓、延伸产业链，完善落实税收优惠政策，加快建立跨区域、跨行业联动发展格局。

　　环境优化与自身完善

　　陕西文化产业想要更上一层楼，外部环境的优化以及行业自身条件的不断完善是必不可少的。陕西省各地市政府也越来越重视文化产业发展，不断加大投入。

　　《报告》显示，陕西省财政每年拿出10亿元，设立文化发展专项基金，重点用于文化建设、项目配套和品牌打造上。“十一五”期间，陕西文化产业投资年平均增长7.7%左右。文化产业投资由2006年的70.1926亿元，增加到2010年的92.6779亿元，年均增长5.5亿元。

　　“只有资源真正对接资本，方能真正实现文化资源的产品化，也才能使优质文化资源发挥促进区域经济发展、提升文化软实力的重要功用。”王长寿表示，促进陕西文化产业发展，完善投融资体系，将税收优惠等政策真正落实到位，将是优化产业发展外部环境的又一重要举措。

　　但市场的主体是企业。企业自身的提升与完善是企业长远发展的必然趋势。

　　《报告》中指出，在陕西文化产业发展的过程中，相关企业应建立完善的企业制度，与文化产业园精密结合，向产业链高端延伸，并且要开拓思路、创新思维，在文化与旅游科技金融融合发展中寻找发展契机，不断完善人才引进、交流和流动机制，及时把握行业最新发展动态，加强与本行业及相关行业的联系，交流与合作。