文/本报记者 李颖  图/唐果

http://www.ceeh.com.cn/images/upfiles/2012/04/23/20120423370437-1590.jpg　　面对交通拥堵而造成的打车难，拼车是否是一条可行的缓解这一难题的方法？西安市出租汽车管理处的意见是：“于拼座，不允许。”

　　西高新上下班时等一辆出租要多久时间？

　　10分钟？20分钟？半个小时……在记者走访中，遇到了各种答案。但每个人都反映出一个表情：这年头，高峰期打车真的很难。

　　打车难，是否可以拼车？

　　近日北京出台了鼓励乘客合乘出租车的政策，这一鼓励市民合乘出租车措施的出台，犹如一根导火索，把拼车这个老话题再次“点燃”。西安出租车是否能够拼车也再次成为人们关注的热门话题。

　　“实在不得已，我也只能接受拼车。”乘客如是说。

　　“拼车，我们当然乐意，但也怕遇到麻烦。”出租车司机也有自己的顾虑。

　　“对于拼座，我们管理部门的意见是很明确的，那就是不允许。”西安市出租汽车管理处政工科科长、新闻发言人张小平对记者表示。

　　现实：有时不得不拼

　　凤城二路上，下午五点。

　　急着赶去火车站的郭女士面对一辆辆扣下了“空车”的牌子、从自己身边呼啸驶去的出租车，她也不得不选择了拼车。

　　“现在能打到车赶火车就不错了，所以就只能不考虑其他那么多了！”郭女士对拼车也不是没有顾虑，“拼车肯定存在一定的绕路问题，司机能给我优惠多少呢？再说，打车都是有急事赶到目的地，如果拼车了，肯定会没有之前那么有效率到达目的地了，那我坐出租车的目的就不能实现了呀！”

　　虽然对拼车有些不太乐意，但她在“实在没有办法的情况下”，也不得不选择了拼车。

　　“上下班高峰期打车真难”，很多市民都有过这种感受。遇到有急事，半天打不到车的时候，不少市民只好选择“拼车”，当然也会有的市民“被”拼车。

　　有着十几年开出租车经历的宋师傅对记者直言，“我一般情况下也不会‘拼座’，不过有时候在高峰时段，拉的乘客路途较远的时候，比如从电视塔进城里，在征得先前乘客同意的情况下，我会顺路问问路边挡车的人，可以的就捎一段，然后给他们都减上一两块钱。”

　　宋师傅认为，两名乘客如果是去同一个地方，一趟拉两个人，方便他人的同时，还省了油钱，何乐而不为呢？“一般来说乘客也会理解，要是乘客不同意，我是不会强求的。”

　　管理部门：不允许拼座

　　“对于拼座，我们管理部门的意见是很明确的，那就是不允许。”西安市出租汽车管理处政工科科长、新闻发言人张小平对记者表示，西安市出租车管理部门严格禁止拼座，并将拼座与拒载、绕道、不使用计价器作为四种严重违规行为进行处理。

　　在张小平看来，造成如今西安市打车难的因素很多。

　　首先是交通拥堵。“以前驾驶员完成一个运营乘次平均6、7分钟即可，最近几年来，平均延长到了12、3分钟才能完成一个乘次。遇到堵车高峰时间，甚至需要５０多分钟。”

　　据他介绍，过去下午的客流高峰是5点到6点，如今的西安从下午四点多就开始拥堵一直到晚上七点多。

　　而堵车的范围也在扩大，“以前拥堵主要集中在城墙内区域。这几年拥堵的范围也扩大到二环内，个别二环内区域外，如太白路都开始拥堵。”

　　“每增加一段拥堵，就会造成出租车周转量下降，继而导致营运时间增加，造成打的难。”张小平说。

　　其次，西安市出租车运价结构也有一些不合理的地方，人多车少也造成打车难。

　　“公交专用道没给出租车开放，道路信息化建设虽然已经开始，但尚未完成。”张小平认为这对出租车的运行效率同样造成了影响。

　　但即使面对出租车运行的各种困难，张小平依旧认为，“不能将解决打车难的希望放在‘拼座’上。问题本身是多方面原因造成的，要解决问题是需要有针对性地解决问题，而不是只看眼前一时。”

　　据张小平介绍，在上世纪90年代之前，西安出租车是没有计价器的，那个时候也没有定价标准，“所以存在拼座行为。”

　　而从1992年开始，西安市每个出租车都装上了计价器，市政府、物价局也制定了明确的计价标准，要求出租车应严格按照计价器标准进行收费。

　　出租车发展由少到多，从没有计价器到有计价器，从不正规到正规，可以说西安市出租车走了一条逐渐在规范、逐渐在发展的道路。”张小平认为，“到了今天，如果允许拼座，也许从暂时看，能从一定程度缓解打车难，但是这只是表象问题，不能从根本解决问题。出租车打车难是多方面的，不能从靠拼座解决问题。我们的态度也很明确，如果发现一起，查处一起、处罚一起。”

　　拼车带来的麻烦

　　允许拼座，市民可以缓解一定程度打车难，出租车司机也可多赚一份钱。但在张小平看来，这之后也有几点关键问题制约着拼座。

　　放开拼车以后，车费如何计算？发票谁来拿？一元燃油附加费到底谁来出？而如果再加装一台计价器，第二台计价器的费用谁出？此外，乘客安全又该如何保障？

　　“一旦放开拼座，会引起无穷无尽的投诉，到时候司机绕道行为也会严重，最后吃亏的还是市民。”张小平认为，出租车本身就是点对点服务，大多数人选择出租车是为了效率，如果放开了拼座，出租车和小中巴有什么区别，性质就会改变。

　　“届时，或许会形成一些司机专门等待拼座，不拼座不走的现象。驾驶员成了主导因素，等于也是否定了运价标准。或许还会形成‘车托’拉客的灰色产业链。这些到最后影响的都是广大市民的利益。”在他看来，拼座可能引起的影响将是非常深远的。

　　“出租车拼座可以在一定程度上缓解打车难，但是这里面有一个很大的前提，就是制度、管理都要到位才能实施，这样才能保障各方面的利益。但是现在的情况下，如果拼座实行的话，不绕行的情况很少。”长安大学公路学院副院长陈红对本报记者说。

　　而据媒体报道，此前北京在早晚高峰时段鼓励乘客合乘出租车，合乘者各付共同路段车费的60%，并可以打印多份发票。但这一举措，还是引发了不少争议。很多乘客依旧担心会损害到自己的利益，会造成效率下降等问题。

　　“解决出租车打车难，办法总比困难多。我们会针对性地解决问题，还是要靠科技手段、适度增加车辆、调整运价结构、开放公交专用道来解决打的难。”张小平表示，西安市出租汽车管理处也在进行信息化建设，届时会建立西安市出租汽车指挥控制中心，采取24小时值班，GPS定位监控车流，及时沟通指挥。再加上交通智能化普及，只有这样才能从根本上解决问题。