长期以来，外贸一直是陕西的一个短板，在“十一五”期间，陕西的外贸取得了飞速的发展，2010年外贸进出口更是突破百亿美元，“但外贸依存度低的现状依旧没有太大的改变。”西安朝华管理学院院长单元庄表示。
　　对此，陕西省商务厅厅长李雪梅坦承，陕西内外贸融通的大市场、大开放、大商务格局尚未形成，“市场体系建设、流通现代化、外经贸发展方式转变任重道远。”
　　
壮大
　　长期以来，陕西的外贸依存度一直比较低，其中一个重要的原因就是外贸企业的规模不够。针对这个问题，陕西在“十二五”期间明确提出了壮大经营主体的目标。“抓大促小、分类指导，加大对企业扶持力度。”李雪梅说。
　　围绕这一目标，陕西将重点实施“十百千外贸工程”，在全省特色优势产业领域扶持一批龙头出口企业率先发展，开展个性化服务，提高企业国际竞争力。
　　同时，还将实施“外贸孵化成长工程”，指导各地建立健全外贸企业孵化中心，通过加强业务能力培训、引进经营人才、提供业务流程服务等方式，带动开放型经济发展相对滞后的县区和外向度不高的企业突破发展，形成专业外贸企业和自营进出口生产企业相互补充、相互促进的格局，在巩固外贸经营主体存量的基础上，快速扩大外贸经营主体增量。

优化
　　转型升级是整个“十二五”的主旋律之一，围绕这一任务，陕西也将优化贸易结构。
　　根据规划，陕西将实施“科技兴贸”战略，努力使出口从资源性产品向加工型产品转变，从粗加工产品向精加工产品转变，从低附加值产品向高附加值产品转变，形成一批市场竞争力强的支柱产品和品牌产品。
　　加快出口基地建设，以企业为龙头，以市场为导向，注重特色，发挥优势，因地制宜，对优势特色出口产品进行基地化建设，提升出口产品质量和规模。
　　积极扩大进口，引导相关行业和重点企业引进关键设备、先进技术和稀缺资源，激励技术引进的消化吸收和再创新，提升产品国际竞争力。
　　充分发挥现有海关特殊监管区域，特别是新批准设立的综合保税区的功能优势和平台作用，推动加工贸易聚集和转型升级。
　　大力发展服务贸易，推进服务外包基地建设，鼓励企业从传统的制造外包向IT服务外包延伸，从业务流程外包向研发外包延伸，形成软件外包、研发设计、信息咨询服务等服务贸易产业集群。

开拓
　　根据规划，“十二五”期间，陕西将继续加大对国际市场的开拓，根据规划，陕西将充分利用中国—东盟自贸区的优惠政策，建设云南磨憨口岸陕西进出口平台，扩大我省对东盟国家水果、中药材、医疗器械、电力机械设备、电子元器件等产品出口。
　　同时，以新一轮西部大开发为契机，加快建设霍尔果斯陕西出口商品展示中心，积极开拓中亚、中东市场。
　　此外，还将抓住两岸签订ECFA的有利时机，鼓励企业与台湾开展全方位经贸交流，扩大我省对台贸易。

建设
　　根据规划，“十二五”期间，陕西将加强口岸建设和公共服务平台的建设。
　　在口岸建设方面，陕西将支持各市加快完善口岸服务体系，力争“十二五”期间新增2—3个陆路货运口岸，推动支持榆林航空口岸早日开放，形成以西安航空口岸和西安陆路货运口岸为中心，以宝鸡、榆林、汉中、渭南陆路货运口岸为依托，电子口岸覆盖全省的口岸格局。
　　同时，继续加强与沿海沿边口岸协作，实现信息共享，港口内移，海铁联运。完善大通关体系，推行24小时预约查验、节假日预约通关工作制、“属地申报、口岸验放”、分类通关等监管模式，切实促进口岸通关提速增效。积极联系开通西安直达沿海港口及赴欧“五定”专列，努力降低物流成本。
　　在公共服务平台建设方面，将按照“依托产业、政府引导、企业主体、多元投入”的原则，重点支持省级以上开发区、海关特殊监管区等外向型企业聚集区的公共技术平台、公共培训平台和公益性基础设施建设。进一步强化各级商务部门的公众信息平台建设，不断完善覆盖全省的公共商务信息网络，为企业提供全面、便捷、及时的商务信息服务。推进境外服务平台建设，在海外建立由龙头主导、企业捆绑、政府支持的投资贸易服务平台，基本形成覆盖主要经贸合作伙伴的境外服务网络。

■链接
“十二五”外贸领域重点工程
　　1.实施外贸孵化成长工程。
　　2.实施十百千外贸工程。对重点龙头企业和新兴产业采取“一企一策”、“一业一策”的服务扶持措施，促进企业快速成长。力争培育年进出口过10亿美元的企业10家，过1亿美元的企业100家，过1000万美元的企业1000家。
　　3.出口基地建设工程。通过基地化建设，打造和培育我省外贸出口优势特色产业集群，扩大外贸出口。力争使国家级出口基地达到5个；各类出口基地年出口额占全省出口总值的60%以上。
　　4.境外营销网络建设工程。力争使1000家外贸企业参与我省设立境外营销平台，基本形成覆盖主要贸易伙伴的境外销售网络。
　　5.新兴市场开拓工程。扩大我省对东盟出口，积极开拓中亚市场，鼓励、引导和支持我省企业与台湾企业开展全方位经贸交流与合作。
　　6.推动开通“五定”班列。积极联系自主开通西安直达沿海港口及赴欧“五定”专列，协调搭乘重庆至欧洲的“五定班列”，努力降低物流成本。
　　7.服务外包促进工程。重点支持软件、业务流程、研发、信息、动漫等服务外包产业集群发展，推进西安高新区软件新城和西安经开区、航天开发区服务外包产业园区和碑林区动漫产业园建设，推动服务外包产业向宝鸡、咸阳、杨凌、渭南、汉中、安康等地市拓展。
　　8.产业安全数据库建设。设立省市专项配套资金，支持建立产业安全数据直报体系和市区产业安全信息服务子站、产业安全数据子库，维护我省产业安全。