[转载]“个税方案”不利于中产阶级的成长
(2011-07-14 13:40:44)
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分类: 产业经济 |
原文地址:“个税方案”不利于中产阶级的成长作者:郭迎军
西安交通大学经济与金融学院教授冯涛:
不利于中产阶级的成长
冯涛:个税最终方案可以说是顺应了民意。但依据目前的实际情况,我觉得仍然没有调整到位,仍然是在向“穷人”征税,同时,对高收入阶层的调节有限。可以说,目前个税方案没有起到个税在收入分配中应起到的调节作用。
由于物价等因素,现在的生活成本非常高。拿西安来说,三四千元的收入,也就仅仅够维持生活成本。
城经报:我看到一种观点,由于个税属于地方税收,所以目前的个税方案对地方财政尤其是中西部地区的地方财政影响较大。你赞同吗?
冯涛:我不赞同靠个税来支撑地方收入,尤其是不能依靠低收入阶层的税源来保证财政收入。如果通过个税调节,使中西部地区低收入阶层的收入增加,而低收入占有庞大人群,提升这些人群的消费能力,反过来就会对经济产生拉动作用。低收入阶层越没有消费能力,经济就越落后。对于地方政府来说,要通过发展来增加财政收入。
城经报:有人说,目前的个税方案有利于增加中等收入者的收入。
冯涛:我认为目前的个税方案不利于中国中产阶级的成长。如果说从很低的标准就开始征税,对中产阶级的成长就会产生负面影响,不会起到激励中产阶级的效果。如果把起征点定的再高一些,增加中低收入者的收入,那就有利于中产阶级成长。他们成长之后就进入到高收入的行列,这对国家和个人都是一件好事。
但从目前的情况看,3500元的起征点,大部分中低收入者都在这个范围,而目前的生活成本使这批人很难成长起来。
中等收入者,主要是月收入在1万元以上的,恰恰是此次个税方案的主要征收对象,缴税的比例最低都要20%。月收入8万元以上,就要交45%的税。可以看出,税收都源自中产阶级身上。目前的个税方案其实不是保护中产阶级,而是保护高收入阶层。
为什么这么说呢?在国外发达国家,对富人的税收是相当高的,而我们最高才45%。举个例子讲,一个年收入100万元的中产阶层和一个年收入上千万元的高收入阶层,收入相差多少倍?而个税又相差多少呢?一对比就能看出问题。
城经报:你对今后个税改革的方向有何建议?
冯涛:按现在的生活标准必须把税收至少调整到5000元比较合理,其次把从5000元起征点之上的税率级差要缩小,越是高收入阶层级差越拉大,这才对高收入阶层起到了调节和分配作用。
同时,要考虑到物价上涨的因素。3500元的起征点相比以前确实进步不小,但结合实际因素,就显得调整力度非常小,实际影响并不大。
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