对策

 　　可办理小灵通和手机卡的捆绑套餐，其实质是将以前小灵通的号码呼转到新的手机卡上，实行呼转免费。
　　“现在我们这边并没有收到关于小灵通退市的相关政策措施。”中国电信西安公司一部门相关负责人告诉记者。但2009年4月之前入网的小灵通均可以办理小灵通和手机卡的捆绑套餐，进行套餐的变更活动。之前的小灵通号码依然存在，但新卡为天翼手机卡，只能用于天翼手机，其实质是将以前小灵通的号码呼转到新的手机卡上，实行呼转免费，但呼转只针对呼转电话并不支持收发短信。
　　当记者问及小灵通办理套餐变更即呼转业务时是否会进行天翼手机的免费赠送时，他表示：“我们目前正在进行预存350元话费送300元手机的活动，并不实行免费的手机赠送。”
　　“现在小灵通的信号相比于年前差了很多，在22楼的办公室几乎都没有什么信号，外出也是时有时无。”在科技路附近一家广告公司工作的张女士告诉记者，“我们办公室共有3部小灵通电话是和固定电话相互捆绑的，现在固话的信号很好，但小灵通的状况的确很令人担忧，也给我们带来了不少麻烦。”
　　目前，像张女士这样的状况在西安存在很多。据记者调查发现，这是基于国家工信部对小灵通退市的压力，现在的电信部门已经几乎不在小灵通的基站上进行维护投资，随着小灵通“大限”的临近，这样的问题更加突出。那么，面对这样的通讯状况，消费者该如何选择？
　　上述电信部门负责人表示，目前西安市场上出现的小灵通信号不稳定状况他们已经接到了很多类似投诉，对于此类问题他们将根据机型解决，会最大程度地挽回给用户带来的不便，但还是建议用户进行呼叫转移，以保障正常高效的通话质量。
　　对于目前小灵通呼叫转移业务，家住长安区太阳新城的杨先生则表示，他是一名销售经理，在今年年初办理了这项业务，之前与小灵通相联系的客户还都存在，并没有影响到工作。“小灵通的呼叫转移其实对于我们来说挺实际的，既然它必须退市，那么我们也会选择接受，毕竟这样的解决办法没有影响到我们正常的工作，只是在话费上相对来说能增加一些。”
　　从开通试用，到后来的遍地开花，直至今日的渐淡退色，它的发展之路充满了变数。
　　“从小灵通的问世到退色，它的确也缔造了一段传奇，成为通信史上的一大亮点。”西安邮电学院通信学院的相关人士表示。
　　据了解，小灵通从1997年12月首次在杭州余杭开通试用，到后来的遍地开花，直至今日的渐淡退色，它的发展之路充满了变数。小灵通的问世，究其根源是基于国家工信部对电信运营商的保护措施，为了拯救境况不佳的固定电话业务。在发展速度上，中国电信已低于移动和联通，甚至低于GDP，中国电信承受的压力相当大，它太需要一些新业务重振其雄风，它的本地网优势明显，是其独一无二的竞争砝码，因此，小灵通便应运而生。
　　“它的发展大致经历了三个阶段：1996—1997年为技术准备期；1998—2000年为技术引入期；2001—2003年为市场发展期。而在这三个阶段中市场发展期可谓是其最耀眼的历史。”上述人士表示。
　　据了解，2002年8月小灵通在全国200多个地市开通，系统网络容量达1100多万线，网上用户数超过600万。2002年12月小灵通业务在除京、沪之外的地区全面开禁。直至2003年3月信息产业部对小灵通的政策是“不鼓励不干涉”。此后，小灵通在北京怀柔区放号，正式冲破“禁止在京、津、沪、穗发展小灵通业务”的政策限制。同年9月小灵通用户人数突破1500万大关，年底我国北方10省市区小灵通实现短信互通。截至2004年3月底，小灵通用户总数已突破4700万，覆盖了全国31个省、市、自治区，355个城市，全国小灵通网络容量达到6700万。小灵通、手机7月已经实现短信互通。2005年5月机卡分离小灵通上市，广东地区率先在广州、惠州、肇庆三地进行试商用。截至2005年7月底，全国小灵通用户达到8127。5万户。截至2006年8月底，中国小灵通用户达到9300万。海外小灵通用户超过700万。全球范围内的小灵通用户已经突破一亿。
　　2007年11月信息产业部近日在公布我国最新电话用户数据时透露，小灵通用户大量减少，10个月减少250万户。2008年3月手机用户发短信给小灵通用户，取消106前缀。
　　同年5月我国小灵通用户已经跌破8000万，小灵通在移动资费的直线下调中防线崩溃。10月，工业和信息化部无线电管理局谢飞波副局长表示，小灵通所用1900-1920MHz频段今后将用于TD-SCDMA的使用。2009年1月中国联通在公布2008年业绩预告时披露，将小灵通列入贬值资产。根据工信部的相关统计，截至2008年底，全国无线市话用户数已降至6893。1万户，跌破7000万户大关。
　　以小灵通为代表的无线市话，在解决一定时期的应用问题时是很好的选择。但它长期以来游离在我国政策边缘，被称为“固话的补充和发展”。2009年2月，政府主管部门已明确要求所有1900-1920MHz频段无线接入系统应在2011年底前完成清频退网工作，以确保不对1880-1900MHz频段TD-SCDMA 系统产生有害干扰。
　　4G倒逼小灵通退市
　　“小灵通的存在是一个历史时期的选择和产物，它本身存在的缺陷和弊端是其走向消失的一大因素。”西安邮电学院通信学院相关人士分析说。
　　该人士指出，小灵通的辅助功能较少，手机上网、游戏等许多时尚功能跟不上潮流；它的网络覆盖不佳，一般仅限于市区、信号较差，基站也比较少，每到一个区域必须进行基站的切换，尽管实现了无缝对接，使用户感觉不到，但却无法覆盖到乡村。城市局部地区也存在通话不畅的问题，若是遇到停电更是无法通话；再者，它的性能也比较差，车速一般超过40公里通话就时断时续，在高速公路上一般无法正常通话；还有它不能实行漫游功能，建设也是属于低效率重复建设，造成了严重的资源浪费。
　　“第二大因素便是全球4G时代的到来，使得小灵通的处境将十分尴尬，导致了其必然要退出历史舞台。”该人士指出。
　　相对于国际而言，中国目前的通讯是比较落后的，在市场上所谓的3G其实当前只能达到2。75G，离所谓的3G时代还有一定的差距。
　　根据高通（Qualcomm）的数据，现在世界上共有17个TD-LTE的试运行在进行。其中，中国移动、印度Bharti、日本软银这三家运营商覆盖了全球39%的人口。全球著名投行高盛认为，这三家运营商准备在2012年末或2013年将推出一些TD-LTE业务，这些市场的巨大潜力会进一步吸引更多的研发投资进入TD-LTE领域。目前美国已经达到了3。5G，而中国仅为2。75G。
　　“现今，电信拥有的是CDMAES，联通WCDMA ，移动CDMA 。在中国的3G，联通WCEMA其核心技术UMPS（通用移动分析系统），这样的技术在欧洲已经商用了8年，而在中国才仅仅经历了2年的时间，中国移动使用的是增强性的GSM网络，目前版本并没有研发完成，而目前推行的TD-LTE标准（我国拥有核心自主知识产权的国际3G标准TD-SCDMA的后续演进技术）则会将所有的程序融合到一个网络的版本之内，达到多项的兼容。这是世界上目前研制的最前沿的通信标准，已经达到4 G，估计在明年将会大幅使用。”
　　而小灵通无论是从网络还是终端设备而言都是相当落后的，它的存在，已经起到了阻碍通信市场快速发展的恶性作用，基于目前的现状，也是为了更好地促进我国通信事业的发展，因此国家出台了取缔小灵通的相关政策与措施。
　　目前，国家的政策是让小灵通用户转到电信的C网，即天翼手机。实行人性化的承接，对于协议用户来说，电信方面有义务实现小灵通的成功转型，这期间电信方面也理所当然地会承担转型成本。在技术方面，电信所要承担的是协议用户网络信息所有数据库的分析，将小灵通的用户信息转接到C网上。