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“连坐”式执法要不得

(2010-04-19 09:34:43)
标签:

留守老人

超生游击队

土政策

撒手锏

王朝

普宁市

杂谈

分类: 周英杰专栏

   广东省普宁市此次启动的所谓“二孩结扎专项行动”,之所以被媒体视为异类,且名之为:“超常规措施”,就在于参与活动的各乡镇、街道为了确保完成任务,不仅动员外出务工的“二孩夫妇”回乡结扎,更是派出大量的工作人员下乡入户,带走“外出二孩户”的亲属(其中绝大部分为留守老人),置留于各乡镇、街道办公所在地。这种“城门失火,殃及池鱼”的执法方式姑且叫它为现代版的“连坐”之法吧。
  众所周知,“连坐”之法在中国并不是什么新鲜玩意儿。有历史学家考证说,早在遥远的夏朝“连坐”之法就开始盛行了。后来,这个办法被法家的商鞅先生发扬光大,终于大行其道起来。《史记》中的《商君列传》中有“令民为什伍,而相牧司连坐”的记载,司马贞的解释说,就是“一家有罪而九家连举发,若不纠举,则十家连坐。”事实上,即使在专制王朝统治的年代里,“连坐”这个这个办法也一直被视做“酷法”的样板,而被大部分的专制王朝所废弃不用。令人不解的是,如此残酷的制度竟然在如今的普宁市起死复生,实在让人感觉异样。
  其实,正如法国作家萨特所云:“存在的就是合理的”。像普宁市的一些官员这样,之所以愿意把早就被扔到垃圾堆的“连坐”之法拿出来,用在整治“超生游击队”上面,倘仔细分析,也还有它一定的“道理”。
  首先,“连坐”之法简单易行,根本不必有多高的智商和多高的理论水平,也不必苦口婆心地去做说服工作,就连小学文化水平的人都能驾驭得了,只要有一颗胆大妄为的雄心,敢于发号施令就可以了。其次,从更深层次看,则是因为这种古老的办法颇有气势和规模,很能够在当地造成一种“杀鸡给猴看”式的紧张气氛,效果自然也是立竿见影。即以普宁市这次“连坐”式的“办班学习”来说吧,确实起到了超预期的作用。一些媒体从普宁市计生局了解到的信息显示:截至12日上午8点,短短五天之内,普宁市落实结扎例数就完成了总任务的一半。由此类推,再这样子干下去,不出十天,普宁市的计划生育工作就一定会“取得重大突破”。效果如此显著,也就怪不得当地的有些官员们愿意把它当成“撒手锏”大玩一把了。
  只不过,“连坐”之法实在不同于一般的“猛药”。这剂药用下去,受到伤害的就绝不仅仅只是那些超生的违规者,还有那些与此并无关系的老人和无辜者。子女超生,父母受罪,还哪有什么“和谐”可言?而且,更为重要的是,这种粗暴的执法办法显然是违背国家相关政策的“土政策”,即使效果明显,也是必须予以制止和纠正的。
  由此联想到的是,时代早就进入了21世纪,我们一些政府机关的工作方法是不是也该“与时俱进”一番?是不是应该用新思维来解决一些新问题呢?

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