佛山放宽限购令真有其难言之隐?
(2011-10-14 09:10:15)
10月11日上午,佛山市住房和城乡建设管理局发布名为《关于进一步加强我市房地产市场调控有关问题的通知》的楼市调控新政,规定从10月12日起放宽对当地民众和非本地户籍人才引进人员的限购令。如今在房地产调控持续紧张的当下,佛山率先对限购令松绑起来了一片哗然。
但极具有戏剧性的是,当天晚上23时24分,佛山市住房和城乡建设管理局发布紧急通知,叫停10月11日上午发布的限购放宽令。有的专家推测,佛山放宽限购令,可能会导致其他二三线城市纷纷效仿,这必将给房地产调控带来极大的难度。也有人认为,佛山政府限购政策的朝令夕改,把自己的政策当儿戏,使该地方政府的一点政策威信都被扫得干干净净。我觉得,此事件完全是地方政府的房地产政策与中央政府房地产政策两者博弈的结果。
佛山为何逆房地产调控之潮流?
我们看到,经过一年多来的房地产宏观调控,国内房地产市场出现了很大的变化。尽管一二线城市房价还是顶在天花板上,但是全面性的住房销售下降已是不争的事实,随着限购令的铺开,各大型城市的投资投机势头被基本遏制。但是城市住房销售下降得如此之快,是开发商和地方政府都没有预计到的。比如10月的第一星期,深圳的住房销售下降90%,珠三角地区的情况也是如此。由于住房销售全面下降,改变了开发商对土地需要的积极性,不少地方土地成交量及价格迅速下降。
在这种情况下,一线城市由于政府财力雄厚,尚能苦撑,但对于土地财政更为依赖的二三线城市地方政府而言,房地产业进入冬季是难以承受的。如果这种情况继续持续下去,会严重影响到各地方的财政收益,而且也影响到不少当年预算支出部分已进行,但收入部分远远低于预期的地方财政。 可以预见,不少地方政府将面临巨大的财政赤字。这就是以佛山为代表的地方政府迫不急待地需要放松房地产限购政策,重新燃起房地产投机炒作的核心所在。
中央绝不能容忍房地产泡沫继续扩大
随着限购令的实行,确实带来了一些新的问题,比如一线城市的限购将投资购买行业推到二三线城市。导致去年至今二三线城市的房价涨幅较大,当地民众苦不堪言,可以肯定全国加权平均房价的升幅不仅没降,反而吹大了二三线城市的房价泡沫。要知道,房地产泡沫若蔓延至金融保障体系和监管体系较为落后的二三线城市,一旦泡沫破灭。这些地区就会出现金融危机,会产生更多的断供房、烂尾楼、抛荒地。因为在一线城市自住与投资的比例大约在6:4,而三、四线城市约是3:7,可以说一线城市跑去二三线城市购房的90%都是投资客,且投资部分中不少是短线投机者。考虑到二三线城市更难承受金融危机的暴发,所以中央政府必须将此对二三线城市的房价进行严厉调控。
其实中央政府对当前国内房地产市场问题看得十分清楚,尽管挤出房地产泡沫会给经济保增长带来一定的困难,但是中央政府并不希望让当前国内巨大的房地产泡沫继续吹大,否则中国房地产泡沫的破灭后的硬着陆那是必然的结果。如果泡沫一旦破灭,那么中国银行业的危机、金融危机、经济危机及社会危机也就接踵而至,中国社会各种潜藏的问题都会集中暴露出来。严控一线城市房价,遏制三四线城市楼市投机行为,是当前房地产宏观调控的根本目标,所以任何背离这个目标的地方政府政策都会得到立即制止。这就是为何佛山住房限购令朝令夕改的原因所在。
佛山市政府放宽限购令被紧急叫停,显示出中央政策和地方政府政策的的博弈。这次佛山市政府的行为全盘皆输,既没得到市场的欢迎与认可,也没有得到中央政府的肯定,结果是两头不是人。其实佛山市政府没有看清楚,即便是他们完全取消限购令,佛山住房销售量全面下降的趋势也不会改观,因为推高房地产泡沫需要银行的信贷政策的资金支持和税收的优惠,而如今信贷紧缩政策对房地产业是长期的。可见,佛山政府的房地产政策如同儿戏般的收场,显示出操弄房地产的不是市场,而是地方政府自己。
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