国际移民组织（IOM）上月底举行特别理事会，通过决议批准中国、所罗门群岛和图瓦卢的加入申请。这意味着中国正式成为国际移民组织的成员国。

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国际移民组织的标识。

想必不少人和外事儿一样，不太确定国际移民组织是什么，难免会有疑惑未来是否会有大量难民涌入中国？外事儿今天专门就此事咨询相关专家。

17天火速通过加入申请

外事儿通过相关媒体报道了解到，从6月13日中国提交加入国际移民组织的申请，到6月30日被批准，中间只用了短短17天时间。

中国加入的消息出来后，不少人的第一反应是，国际移民组织是个什么机构？

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外事儿查阅资料得知，国际移民组织是世界上最大的处理国际移民事务的政府间组织，成立于1951年，主要任务是协助确保有序和人道地管理移民流动，促进国际移民合作，协助寻求移民问题的可行性解决方案，并为有需要的移民提供人道主义援助。

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国际移民组织组织工作人员在伊拉克张贴宣传单。

中国自2001年起成为该组织观察员国，中国等三国加入后，国际移民组织的成员国数量增加到165个。

“中国不是移民国家”？这是个极大的误解

外事儿和很多人一样疑惑，中国好像并不是一个移民国家，为何要加入国际移民组织？加入这个组织，对中国来说意味着什么？

中国与全球化研究中心主任王辉耀表示，中国也是最大的移民国家。 那种“中国不是移民国家”的说法，则是一个极大的误解。

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据联合国统计数据显示，全世界共有2.32亿国际移民和7.4亿国内移民，中国对这个数据贡献颇多。

截至2013年，中国海外移民存量达933.4万人，成为全球第四大移民输出国。其中，中国每年就有8万人移民美国。在国内移民方面，相关数据显示，2010年中国有超过2.2亿的国内移民人口（占总人口的六分之一）。

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中国农民工

“加入国际移民组织，我们可以很好地解决人口流动的问题。”王辉耀表示，中国有三亿多农民工，国内移民的迁移、安置、户籍管理、融入城市生活和参与城市发展等一系列问题的解决，可以借鉴早期欧洲城市化过程中处理相关问题的经验。

外国人才获取中国“绿卡”难度降低，或实行积分制

 “加入国际移民组织之后，对于来中国的外国人来说，获取“中国绿卡”的难度会降低。”王辉耀还对外事儿表示，今年1月份，公安部推出20项出入境便利政策；2月份，中办、国办印发了《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》。这些政策已经有很多的突破，但具体的落实，仍需要借鉴国际移民组织和很多其他国家的经验。

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获得中国绿卡的外籍人士。

“现在，中国正在探索外国人来华的积分制度，这种积分制度就需要借鉴外国的经验，比如如何进行职业分类，如何筛选人才等，国际上有一套成熟的、完善的解决办法。”王辉耀表示。

资料显示，自2004年实行中国绿卡制度以来，中国每年发出的绿卡数仅为几百张。

中国有接受难民的传统，曾接收约31万难民

外事儿还注意到，另一个曾在网上引发激烈讨论的焦点问题是，加入国际移民组织之后，难民会大量涌入中国吗？毕竟，眼下欧洲正经历二战后的最大规模难民潮。

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乘坐小船抵达欧洲的中东难民。

王辉耀对此表示，中国一直有接收难民的传统。此前，中国在六十年代接收过印尼难民，七八十年代接收过越南难民，去年中国也接收了来自缅甸果敢的难民等。

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越南战争期间，中国接受大量越南难民。

据联合国难民署统计，截至2014年8月，中国接收了约31万难民，其中绝大多数是上世纪70年代末80年代初接收的印支难民，即越南、柬埔寨和老挝的难民。

接受难民非强制性义务，但作为大国有国际人道主义的义务

王辉耀也表示，接收难民并不是一个强制性的义务，各国会通过商量来确定份额。在接收难民这方面，国际移民组织的很多成熟经验，中国可以学习借鉴。

中国已经成为全球第二大经济体，我们有国际人道主义的义务，适当地接收难民也是大国责任的体现。“更重要的是，中国也到了一个深度参与全球治理的时候了，中国希望承担更多国际责任，这里面必然要包括难民。”王辉耀表示。

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