兰州供暖“保质承诺”回应“降价听证”，也是进步（时事评论）

                                 洪维

    昨天，兰州市召开全市供热工作会议，首度公开回应了市民近期要求“供暖降价”的呼声：在明确了供暖价格不做下调的同时，承诺全力保证供热质量，对评议成绩差的供热单位坚决进行整顿处理。（工人日报2009年10月30日）

    对于以上举措，曾向兰州市物价局申请召开“降价听证会”的兰州市民洪维认为，用“保质承诺”平息“降价之争”，也可以看做是对民意的“回应”。“与当前的煤价相比虽然热价偏高，但希望今后能够物有所值。政府与供热企业签订的供热承诺，实际上也是对市民的承诺。”他说。

    从年初开始，兰州煤价持续下跌，近期市场煤价与去年同期相比，每吨下降150元左右，供热站购进的燃煤每吨比往年下降70元左右。有鉴于此，市民希望由政府干预，适当降低去年已经调得很高的热价。对此，物价部门的说法是，尽管煤价有一定幅度的下降，相当一部分供热站仍属于亏本经营。而且根据以往经验，临近供暖期，煤价还会上扬，兰州热价无下调空间。考虑到去年刚对供热价格作过调整，今冬供暖价格不再调整，也不会根据个人提议举办听证会。

    降价听证虽未如愿，但政府推动加强了供暖保暖的工作力度。10月28日上午，一年一度的兰州供热工作会议如期召开。在会上，与往年不同的是，今年供热管理部门首次与全市130余家供热企业签订供热服务承诺书，来确保供热质量。当天的供热工作会议上，兰州市热管办与10个先进供热企业现场签订供热服务承诺书成为此次会议的亮点，其他100余家供热企业将在会后签订供热服务承诺书。要求供热企业严格执行《兰州市城市供热管理条例》规定的供热室温标准，无延期供热或提前停热行为，供暖期用户室温合格率达到97%，群众满意率达到98%，投诉处理率达到98%以上。     

    也促使兑现承诺 860万元补贴本周到位。备受广大供热企业关注的去年政府承诺的供热补贴兑现问题，也有了回应：政府向供热企业每月每平方米补贴0.1元。除了自己供热的大专院校和政府机关或大型企业外，面向社会面供热的企业供热面积约为8600万平方米，政府每平方米补助0.1元，出资约为860万元。据了解，为保障今冬供暖，政府财政计划拨款1500万元，其中包括对企业去年供热的补贴资金860万元，其余资金用于部分亟待维修的管网和今冬供热应急保障所需。

    也促使二次供热费暂不收取。10月27日，记者从兰州市物价局了解到，原计划今年下半年出台的住宅小区二次转换供热收费，将暂缓研究出台。今年7月初，兰州市物价局发布下半年工作安排指出，兰州市将研究出台住宅小区二次转换供热收费。但今年以来，煤炭价格持续下降，在许多市民呼吁下调热价之际，兰州市物价局发文，批准了兰州市建委今冬供热不调价的申请，因此，住宅小区二次转换供热收费项目，兰州市物价局暂未列入议事日程。

    对于在夹缝中生存的政府部门，即要照顾百姓利益，又要体恤热企，压力之大，可想而知。唯愿扎实的落实对投诉问题，第一时间做出反映，落实责任到人进行处理，限时办结，做到事事有回音，件件有着落。热管办和供热企业妥善处理供热纠纷，百姓的需要尽可能解决；市民投诉要第一时间予以处理解决，发生供热故障要第一时间派人迅速修检；供热企业要开通24小时监督投诉热线倾听民意服务于民，让市民在大雪纷飞寒风凛凛中感受真真切切的温暖。

    而兰州供暖“保质承诺”回应“降价听证”，虽不尽如人意，但通过转变政府服务工作，也做出了供暖承诺和承诺财政补贴到位的时限。住宅小区二次转换供热收费项目暂缓征收，也让部分市民享受到了实惠。对政府部门表现的一种务实低调的工作态度，要予以表扬。在民意的视野中委曲求全，我们就不要求全责备了。究竟，也给媒体和市民给予了一个回应，即与往年不同的是，今年供热管理部门首次与全市130余家供热企业签订供热服务承诺书，来确保供热质量，承诺补贴本周到位和二次供热费暂不收取，实属难能可贵，也是兰州供暖工作的进步。