兰州重离子治癌中心建设遭遇的“拦路虎”是谁（时事评论）

                                  洪 维

    今年7月19日，兰州市政府、中科院近物所、甘肃盛达集团股份有限公司三方达成框架协议：政府协调推动，院所技术支持，企业全额投资，共同在兰州打造国内第一家重离子治癌中心。但是，3个月的动工期限过去了，可工程建设还没有一点动静。记者在采访中得知，原因只有一个：项目土地没到位。（甘肃日报2009年10月31日）

    好事多磨，兰州人笑到最后。天时地利人和让兰州战胜诸多竞争城市，金城百姓终于“石头落地”。然而，如今，按照东南沿海地区高新区的情况，如果把兰州重离子治癌中心作为高新技术项目来建设，根据国家政策，每亩土地成本大约为20万元，有些好项目甚至不需要土地成本。当初，兰州重离子治癌中心的土地成本估计为20万元至50万元之间，但要满足补偿要求，只能把兰州重离子治癌中心所用土地作为类似房地产开发的土地来公开拍卖，每亩成本将会达到数百万元。由于重离子治癌装置本身投资大，建造过程长，运转后治疗到600例病人以后才可能见到经济效益，投资方因此觉得无法接受。

    为确保兰州重离子治癌中心项目顺利建设，兰州市政府承诺落实中心的建设用地200亩和兰州重离子束应用研究装置及研发基地的建设用地400亩。作为对公益性自主创新的高新技术产业和国家重大科学研究基础设施的支持，上述用地享受最优惠的土地减免政策，在土地位置和价格等方面能够满足中心落户兰州的需求。还承诺将中心建设正式列为兰州市重大项目，建立绿色通道，特事特办。中心建设中所涉及的所有手续，包括土地、规划、许可证、环保、消防都由政府派专人协调办理。

    厦门、广州、福州、北京等国内好几个城市，都愿意出土地，出资金，利用兰州中科院的技术、设备和人才争建全国首家重离子治癌中心；成都、重庆、西宁等城市也不甘示弱，主动上门联系。8月25日，广州方面还在为重离子治癌项目落户羊城一事极力奔走。广州市副市长徐志彪表示，广州市将对该项目从资金到政策给予大力支持，并安排广州分院院省合作协调委员会副主任刘民义协调此项目。刘民义已三次陪同广州市政府、广东省发改委、广东省肿瘤医院负责人前往中科院近物所进行考察、洽谈。

    按照规划，兰州重离子治癌中心项目总投资预计超过10亿元人民币。科研人员也雄心勃勃，计划打造出全国最先进的重离子治癌医疗机构，并带动兰州市的放疗产业。规划中不仅有重离子治癌装置，还要配备化疗等其他治疗设备，建设疗养区，设立研发、加工、调试基地。根据科研人员大致估算，一台重离子装置满负荷运转，一年只能治疗一两千人。而重离子治癌装置国内只有兰州有能力生产，市场前景非常广阔。兰州生产1台装置的造价估计是5.5亿元，90%以上的部件能在兰州就地生产，建一套装置大约需要两年半时间。科研人员同时希望，能借此带动兰州制造业的发展。

    目前，兰州重离子治癌中心的建造，就等土地到位了。投资方在等。科研人员在等。为了防止建造装置的队伍流失，让大家有事干，近物所出资让科研人员造些重离子治癌装置的小部件，甚至专门给年轻的科研人员找些研究课题转移注意力。选定的土地，要满足征用补偿要求，征地成本将远远超过预期。正是这一点，打乱了中科院近物所和投资方的计划，签约时，近物所要求的动工最后期限是9月底，后来又推迟一个月。可眼看着到10月底了，还是没有动工。如果让兰州重离子治癌中心所占用的土地享受高新技术项目的优惠政策，那么短缺的征地补偿费用从哪里来？又打乱了政府信心坚定，多方式推动扎根兰州重离子治癌中心的计划，让兰州人的欢笑变成了苦笑和皮笑肉不笑，那么，兰州重离子治癌中心在建与不建的两难中，又有谁负责哪？！消灭这只“拦路虎”迫在眉睫，我们期待政府上山打虎，“手到擒来”。