上周三到周五，我参加了由中组部和司法部组织的线上法制培训学习，授课的都是相关单位的专家学者。对于这样上了档次的培训，内心里是比较接受的，何况，专门安排了三天的时间用来学习，又完全没有其它工作和活动，确实应该好好对待。不过，培训地点的硬件设施特别是音响设备真的太差了，我因为坐在最后面，声音传到耳朵里已经很小了。如果要是不绷紧了神经，而且还要周围不发出任何声响，否则，就难以听清演讲者的声音。当时不知为何，我总是容易打瞌睡，还以为是身体真的疲劳。经过仔细比对，是因为全身心的投入到听课中去以后，注意力的集中及精力的消耗，使得人更容易入睡。本来，有些课讲得非常好，有些知识也是我非常希望掌握或者了解到的，但由于这个原因，我只能在一小部分内容的时候集中一下精力，大多时候只能放弃。加上，屏幕又没有把演讲者所讲的话用字幕显现出来，个别字词听不太清，也严重影响了对知识点的理解。

尽管是这样，也还是有一些收获，对当下基层政府的一些做法有了更高层次的理解。推进工作和依法行政，在设计者看来，本来应该相互促进，但在某些时候，它们竟然成了一对矛盾。为了要按时间节点把某一项工作完成，主管者最喜欢采取的方式是压实责任，倒排工期，从行政的角度看待工作任务的完成，在局部范围内还以所谓政治的名义统一工作人员的思想认识，一些决策就无视了合法性。我就和一同学习的司法局的领导探讨了这个现象，他的一席话点醒了我：反正他们拍板的违法成本又不高，有时甚至没有成本，他们在定夺时就很少注意合法性。有时为了强力推进，明知会违法，他们也会这么做，至于行为发生后的违法赔偿，既不要个人承担，赔偿额又不是太大，因此他们乐此不疲。

真要依法行政，不会是一朝一夕之功。如果那些有拍板权的人不主动依法，他们头上没有压力，没有一个责任追究，这件事实行起来，就会有很大的阻力。在政绩和基本没有违法成本的前提下，怎么选择就是一个很容易的事情了。这样一来，我就对发生在当下的拆迁有了更丰富的理解。行政诉讼中，牵涉拆迁的占了绝大多数，这和我们这里的情况也类似。前些日子我就参加过这样的诉讼，做为第三被告，我们就是由于拍板人做出强拆决定后附带来的后果。可他们不在乎，只要有需要，他们还会这样做，在效率面前，肯定就这样一往无前了。从这一方面来看，也确实有它道理的一面，总是这样婆婆妈妈下去，事情永远就摆在了那里，这可能也算是我们的特色了吧。

除了直接带来了大量的诉讼以外，涉事的体制内的人，也和依法行政脱离了关系。就像上篇我讲到的，如果按法律程序来，做相关人员的工作，责任是无法追究的，也就是说，在完成征地拆迁的调查或者协议签订上，最多就有工作责任。可他们不管这些，和平时他们说的要守住法律底线相背，无限的把责任压了下来。在事关人们切身利益面前，做为单位的同事，顶多也就能做做工作，可他们硬是要求别人放弃自己的想法，一定要统一到他们的认识上去，如果做不到，他们就要追究思想工作者的责任。从行政的角度，他们的想法好像也不错，但从法律的角度，他们的做法就大错特错了。可在事实面前，一是这样的事可能就很普遍，二是大家都默认，最多就是发一发牢骚罢了，三是也只能认命，申诉无门啦。

接下来的日子，我就被抽到了一个专班，搞的就是拆迁的事，他们也是同样的做法，我也只能是服从。可见，有些时候，纸面上的东西确实美好，大家也心知肚明真实状况和原因，就是没有办法解决和协调。真要依法行事，何其艰难。就我个人而言，多学法律多懂法律是应该的，在一些具体问题上，把持信法律底线，尽最大程度保护好自己。