近几日，沈阳及其周边城市的罢市震动全国，官方的解释是由于受到传言的影响，政府最近没有举行除了正常公务之外的打假检查。而民间的传言则是，因为沈阳将要举办大运会，政府缺钱，要通过罚没筹集资金。

    从目前来讲，要想证实这些传言已经可能性很小，而在我看来也不重要了。这些传言怎么可能大范围长时间被相信，并付诸实施，这才是最重要的。也就是商人是以赚取利润为天职的，他们是最理性，获取信息最快最精准的一群人，怎么会加入造假、传假的行列，是什么力量促使他们在朗朗乾坤之下，放着好好的生意不做，放着白花花的银子不挣，白白忍受成本的支出，而关门大吉呢？

    沈阳的传言是这样的：有一群由公安、工商、卫生、消防、城管组成的综合执法队伍，以整顿为幌，大肆非法敛财，随意抓人罚款，不管商户有证无证，逢店必罚，在沈阳，抚顺，新民等地引起的很大的社会反响，只要被他们盯上，会以各种理由如卫生不合格，消防不当等理由，不容申辩的将人以及货物带走，逼迫当事人缴纳1万-50万元不等的罚款金额后才给予放人。
　　政府这样采取行动的原因是，沈阳承办的2013年全运会，在预算上出现了5个亿的巨大漏洞，而在目前糟糕的经济情况下，中央政府财政紧缩，不予以拨款，辽宁方面需要自行筹款，于是想起从普通的个体商户身上痛下杀手的损招。
    还有一个网上疯传的一个帖子是这样写的：7证齐全，也有说8证齐全的，总之就是你没有。8证我只知道有，健康证、完税证明、出厂证、合格证、代理证、国税、地税、增值税。。。如果你卖的是牙签那么恭喜您，您还需要森林看法证明。如果您是一个蹬倒骑驴拉货的，您需要以上几证+营运证+运输证。如果您是卖手纸我再次恭喜您，那么还需要污水排放证明！

    如果这些证件您都有，是不是可以放心了？不是的，你家有灭火器有多少，是否有后门，是否有安全通道？是否有防火演练？如果你没有，那么恭喜你，5000-50000元的罚款。

    如果您是天下馆子的老板一族，快去看看暖气上面有灰尘没？有苍蝇没？一点灰尘5000起，一个苍蝇1万起。

    虽然笔者不清楚以上传言的真实性，但是一眼看去，夸张的成分一定有，肯定也不少。这些商家并不个个都是傻瓜，他们相信这些传言，那说明政府平时的行为已经为这些传言打下了坚实的基础。

    先说我自己的感受，笔者每日上下班去坐地铁，有一段路走起来太远，坐公交又太绕，总之是浪费时间，但如果坐上小蹦蹦车则只需要五分钟，费用五元钱，并且不用等，既解决了我出行便捷的需求，也解决了一个就业。

    但是问题来了，这些小蹦蹦车的车主们挣点钱真是不容易，整天惶惶如丧家之犬，尤其是政府召开什么大会，举行什么大型活动的时候，当地交警会扣押掉这些车，然后这些车主们到处找熟人托关系，然后花个一两千元把车赎回来，算是罚款，但是交警从来不给他们收据，况且也没有哪条政府规定，对这些小蹦蹦车到底该罚多少，执法程序是什么。而交警们的借口是这个地区不允许小蹦蹦经营，因为他们不遵守交通秩序，妨害当地的交通，是一个风险隐患。

    而这些车主自身社会关系有限，只有到处托熟人去赎车，中间少不了打点，这样就形成了一个盘剥车主的小小寄生链。这些车主对交警狠的牙痒痒，提起交警则破口大骂。很显然，这些车主心目中交警的形象与土匪无异，但是他们平时的经营的确也问题很大，很多不遵守交通规则，不看红绿灯，逆行，风险隐患很大。

    那么这个问题如何解决呢？这其实就有了政府的责任以及政府执法的规范问题，老百姓有经营的自由，这是市场经济的原则，但是老百姓必须合法经营，拿小蹦蹦车为主，如果政府工作做得更细一些，那为何不对这些蹦蹦车进行登记备案，并照章纳税，然后对违反交通规则的车主依法罚款呢？剰下来的就是腐败问题，比如罚款不给收据等等，这个直接按照法律办就是。

    具体到沈阳的事件，小老百姓的小本营生，也就是一个活命的方式，实在是不容易。政府执法检查肯定是有，肯定有各种证件各种要求，肯定也有过分的要求。尤其是我们太熟悉了政府运动式执法，平时执法部门对违法事件睁一只眼闭一只眼，只有到了上级来了命令，才集中所有力量来一个彻底清查，期间难免不规范的执法，而老百姓也一般都是忍气吞声，因为对于政府行政行为方面的法律已经非常完善，比如《行政诉讼法》，《行政许可法》、《行政许可法》等等，但是基本是形同空文，老百姓主张的权利，在司法部门很难得到声张。

    中国历朝历代没有解决好的一个最大的问题是吏治腐败，上上下下官吏们行为缺少监管，没有法律规范，尤其是在一个法制不畅的时代，在这些豪强面前普通小商人和普通百姓称为待宰的羔羊，没有地方说理，没有地方伸张权利，那么唯一的选择就是，走为上策。

    现代市场经济的一个重要原则就是法制，其中一个核心内容是对政府行为的规范，如果没有规范的政府行为，商家对政府的行为缺乏预期，很容易在官民之间形成对立。这个简单的道理早就被大多数政府人士领会，但是狭隘而短视的自私导致政府人员的行为规法形同虚设，这个方面多年来一直毫无进展，甚至倒退，导致政府的管理难度加大，这就是代价。

    因此，无法制，无市场经济。

   《礼记·檀弓下》中有《苛政猛于虎》一文，记载孔子和弟子路过泰山时，遇到一名身世凄惨的妇女的故事。当地虎患严重，可就是因为没有苛刻的暴政，所以她和亲人宁愿一直住在这里，以至于后来竟有多人被老虎咬死，只剩下她一人对着坟墓哭泣。

     后来晚唐著名文人柳宗元记写过一篇散文《捕蛇者说》，说的是湖南永州那一带产毒性很高的蛇，朝廷招募能捕捉这种蛇的人，抵他们的赋税。永州的人都争着去干这件事。 但是一个姓蒋的人给柳宗元说，“我的祖父死在捕蛇这件差事上，我父亲也死在这件事情上。现在我继承祖业干这差事也已十二年了，有好几次险些死掉。”但是柳宗元问他，那为什么不放弃这个营生，去交赋税呢。、

     他说，假使我不干这差事，那我早已困苦不堪了。乡邻们的生活一天天地窘迫，把他们土地上生产出来的都拿去，把他们家里的收入也尽数拿去交租税，仍然不够，只得号啕痛哭辗转逃亡，又饥又渴倒在地上，顶着狂风暴雨，冒着严寒酷暑，呼吸着带毒的疫气，一个接一个死去,尸体都互相枕压着。从前和我祖父同住在这里的，现在十户当中剩不下一户了；和我父亲住在一起的人家，现在十户当中只有不到两三户了；和我一起住了十二年的人家，现在十户当中只有不到四五户了。那些人家不是死了就是迁走了。可是我却由于捕蛇这个差事才活了下来。凶暴的官吏来到我乡，到处骚扰，到处叫骂，那种喧闹的样子惊扰了乡间的平静，即使是鸡狗也不得安宁啊。

    于是，柳宗元发出“苛政猛于虎也”的感叹。