没有提成城管还会堵门收垃圾费吗？
(2012-12-06 11:36:56)
标签：
商洛
城管
垃圾费
杂谈
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分类：
说三道四
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12月4日，陕西商洛23名城管在一家饭店门口散发宣传单并齐喊“饭店没有交垃圾处理费”。此前，饭店门口也曾被执法车堵住。城管称这样是让人知道饭店没有交垃圾费，要给饭店造成影响、施压。垃圾处理收费中心则称，城管工资和垃圾处理费挂钩，收不到钱工资会受影响。
新闻来源：华商报
http://hsb.hsw.cn/2012-12/05/content_8468425.htm
对垃圾处理费，被多名城管堵门的饭店发出公民之问：交费应该公开、公正、公示，为何不公开交费情况。垃圾费标准是如何制定的，是否经过听证和公示，应当由哪些部门收取……这一系列问题都需要在收费之前说清楚。可城管并没有正面回应公民之问，却采取开车堵门、散发传单、齐喊口号的不文明方式，采用类似流氓的手段索要垃圾处理费。即便应该交费，一旦官方耍流氓，也会引起质疑。
其实，城管并非主管部门，而是在代收垃圾费。当地垃圾处理费正处于政策转换期，2007年8月施行的《商洛市市区垃圾处理收费暂行办法》规定，收取单位是“清洁服务站”。而将于2012年12月15日实施的《商洛市市区垃圾处理收费办法》规定，垃圾费统一由“商洛市垃圾处理收费中心”收取。更让人惊讶的是，当地很早以前就曾多次报道城管配合“清洁服务站”收缴垃圾费一事。
为什么城管对不是分内事的垃圾管理费这么上心呢？当地工作人员表示，垃圾处理费收缴情况与城管工资挂钩，如果收不上来，会直接影响工资。但真实的理由可以在新旧两个“管理办法”中找到，旧办法，也就是还在实施的办法规定，“代收单位可从其收取的垃圾处理费中提取4%-6%的手续费”，还有几天就要实施的新办法则规定代收手续费是5%。工资压力加上有利可图，才让城管肆无忌惮堵门、喊口号索要垃圾费。
如果没有“提成”，城管部门收取垃圾处理费还会这么积极吗？恐怕不会。这也是他们不敢回应公民之问的原因，因为为了谋取部门利益而进行的权力勾兑是无法摆在桌面上说的。垃圾处理费本来就不够透明，再加上城管的不妥当收取方法，公众对垃圾费的质疑难免会转移到城管身上。城管其实是收费政策不透明的替罪羊。
只要垃圾处理费没经过征集民意、专家论证、听证程序、张榜公示等程序，只要有一个环节让公众生疑，就不会真正得到认可。即便城管采取“跪式服务”，也会被饭店拒绝。对垃圾费的公民之问，无疑提醒封闭运行的权力，进行社会管理时，要用透明赶走猫腻，要用服务代替管理，要用法律代替人治。权力运行最能以小见大，即便简单如垃圾费，也不应不明不白。
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