流浪猫伤人谁担责？

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     2012年11月2日我受北京交通广播103.9《新闻直通车》栏目邀请，点评“喂养流浪猫伤人谁担责”案件的法律问题。

北京的乔女士对自己小区的流浪猫进行了喂养，一日，同一小区的肖女士在遛狗过程中，自己的宠物狗遭遇流浪猫，两个动物相互打架，肖女士为了保护宠物狗受伤，自己被流浪猫抓伤。

肖女士一纸诉讼把乔女士告上法庭，要求乔女士赔偿医药费1815.75元、交通费70元、精神损失费1000元。

北京市丰台区法院于 今年8月20日作出一审判决。法院认为，乔女士长期对流浪猫进行饲养，导致流浪猫易在乔女士居住地及其附近出现。乔女士作为流浪猫的饲养人，应对流浪猫进行管理，并在流浪猫造成他人损害时承担侵权责任。肖女士未拴狗链即将狗带出，其本身对猫狗斗咬导致其被抓伤也有一定的责任，法院酌定为30%。法院一审判决乔女士赔偿肖女士医药费及交通费共计1300余元，精神损失费因缺少事实及法律依据，不予支持。

乔女士不服丰台法院的一审判决，向北京市第二中级法院提起上诉，称“救助流浪猫本身就是一种公益行为，应该得到社会的尊重与肯定，不是罪责。”她请求撤销一审判决，驳回肖女士的诉求。

该案于2012年11月1日经过二审法院开庭审理，本来一个小小的“猫狗斗，偶然伤人”的案件，却引来社会激烈争论，有人认为乔女士应该担责，乔女士是动物的饲养人和管理人，应该对动物造成他人的伤害承担民事侵权赔偿责任。还有人人认为，乔女士非常的冤枉，乔女士喂养流浪猫的行为是出于“爱心”，不应该承担责任。有网友调侃称，如果这样的判决成立的话，将是更大的灾难，比如说对路边的乞丐进行施舍，难道还要对乞丐伤人承担责任吗？

我在节目中的意见是：依据《中华人民侵权责任法》第七十八条规定，饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任，但能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。也就是说“饲养人”要达到和动物的所有人地位相当，才能称为动物的饲养人，另外从本案的事实和证据来看，只能证明乔女士是偶尔喂养“流浪猫”，没有持续、长期喂养的证据，就是有流浪猫进入乔女士家里的事实，也不能证明乔女士就是流浪猫的管理人，所以乔女士不是动物致人损害特殊侵权责任的责任人，所以不应该承担民事赔偿责任。

另一个意见是，肖女士的人身损害并不是没有人来赔，根据本案的另外一个法律关系，肖女士是在自己的小区里被“流浪猫”致害，根据肖女士和小区物业的物业管理合同，小区应该负有消除小区里的安全隐患的义务，保障业主的人身和财产安全，及时对可能伤人的流浪宠物进行处理，防止伤人，如果不履行相关义务，应该承担相应的民事责任。

该案乍看事小，但是在法律层面，则具有讨论的重大意义。

第一、饲养动物伤人事件在生活中频发，受害人利益常常难保护，2010年7月1日生效的《侵权责任法》进行了严格规制，现在有法可依。

第二、饲养动物造成他人损害，原则上由动物的饲养人或者管理人承担责任。《侵权责任法》第七十八条规定，饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任，但能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。

第三、流浪动物致人损害，原则是原动物的饲养人或者管理人承担责任。 根据《中华人民共和国侵权责任法》第八十二条的规定，遗弃、逃逸的动物在遗弃、逃逸期间造成他人损害的，由原动物饲养人或者管理人承担侵权责任。

从本案的事实和证据来看，乔女士不是动物的饲养人，也不是动物的管理人，案件的证据只能证明乔女士是出于爱心偶尔喂养流浪的猫，并没有进行管理的意思表示和行为，所以不应该担责。