武安教育局长免职后签发百封调令的背后

8月19日，武安市教育局进行了人事变动。当晚8时许，市委副书记郝文明等人宣布，该市交通局原局长祁有山接任已在教育局局长职位上待了12年的冯云生。然而，多名知情人士证实，冯云生在离任后，并没有选择静静地离开，而是利用手中已不存在的权力，签署了大批调令，将数百名农村教师调入城市（人民网9月16日转引中国青年报消息）。

此消息最初是以《最牛教育局长惊现武安，退居二线前一天一夜签署调令150多》的帖子在各大论坛上传播的，后来广东的《新快报》9月3日进行了报道，但武安教育局相关人员对此予以否认。在这种情况下，网上的帖子日益增多，但同时许多帖子又遭到了删帖的命运。而据中青报的采访，此事的情况基本属实，但相关各方对此仍讳莫如深。

笔者以为，武安事件表面上看虽然是违反程序的问题，但实质上反映的却应该是基层教育届普遍存在的一些深层问题。现在，舆论关注的焦点一是局长已离职本不具有调动人事的权力，二是其背后是否存在着权钱交易。而笔者则认为，我们似乎不应该只就事论事地将目光锁定在钱要交易这个问题上，而更应反思武安事件的深层原因。

首先，武安事件暴露了城乡教育的严重不平衡。这方面不仅是教育资源配置的严重不平衡，更是城乡教师待遇的严重颠倒。按正常的理论，越是艰苦的地方待遇应该越高，但我国的教育现状却恰恰相反，越是艰苦的农村地区、山区，教师的待遇越低，越是城市教师的待遇越好。这种收入分配体制的严重颠倒就造成了师资的逆向流动，城市的老师越来越多，而农村及偏远地区的师资越来越薄弱。这就是那些老师花大力气硬往城里调动的根本原因。我想，如果农村地区的教师待遇能够真正得到提高，不是和城市持平，而是远远高于城市，是城市的几倍甚至十几倍，那么这种现象会得到根本扼制的。

其次，武安事件反映了教师合理流动制度的严重异化。人员流动（调动）应该有一种严格的科学的制度，事实上我国的人员流动缺乏制度上的保障与规范，还停留在个别人操控的状态。具体到教育行业来说，教师的合理流动是由教育局说了算，更直接点说是由局长等几个人说了算。如报道中有人指出的那样，武安的教师调动从未经局务会讨论过，事实上即使经局务会讨论又能怎样呢？圈子依然还很小。这种人员流动状态下，你想要调动只有搬门子走关系，否则你寸步难行。人员流动制度的这种异化也是导致武安事件发生的一个重要原因。如果我们的人员流动制度科学合理公正公平公开，教师们能够从正常的途径寻求调动，那么还会出现武安这样的事件吗？肯定不会。

因此，我以为武安事件表面上看虽然是卸任局长违反程序乱签调令的问题，实际上反映的却是我国教育上及人事上的深层矛盾问题。当然，武安事件是发生了，相关部门有必要对事件的真相进行认真的调查，有必要对相关的责任人进行合法的处分，但我们却不应该仅仅止于几个个体的受处，而应该从武安事件中吸取教训，改变我国城乡教师待遇严重颠倒的现状，完善我国人员的调动制度，可以通过考试等方法使教师的流动要求更趋公开公正。否则，只是头疼医头，那么武安事件解决了，未必不会出现另一个地方。

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http://society.people.com.cn/GB/1062/10060304.html