贵州镇宁自治县村民杨某因对村干部不满，便在自家狗脖子上挂着一张十几公分长的纸条，一面写着“村支书”，一面写着“村主任”。村支书老王报警，杨某害怕将纸条扯下撕碎。事情却在村里传开了，村民们引为笑谈。派出所民警接报后，调查认为，杨某的行为系公然侮辱他人，根据《治安管理处罚法》，对其处以行政拘留5日。（《贵州都市报》5月11日 ）
　　狗脖子上挂“村支书‘村主任”，村民引以为笑谈，当地村官固然十分不爽，但纸条上并未写上认谁谁谁的名字，理论上讲，民警并不能证明干这事的村民直接侮辱了具体哪位当事人，毕竟“村支书、村主任”只是一个职务符号，那么当地派出所民警凭什么认定村民在自家狗脖子上挂着纸条写着“村支书”、“村主任”就是“公然侮辱他人”呢。

　　显然这很不靠谱，以侮辱他人罪刑拘，至少在法律上站不住脚、也很不严谨。试想如果在狗脖子上挂个“科长、股长、局长”之类，是不是也要被刑事拘留呢？尽管村民都知道挂这纸条的村民对村干部不满才有此事，但并不意味着法律上他就直接侮辱了具体某个村干部。否则这个社会在群体间产生矛盾时，指桑骂槐的事情司空见惯，很少会有人认为这触犯了法律，那么只能说，当地村民对村干部的不满，确实能从这个案例中感触到，村干部与村民之间的关系并不融洽，至少证明村干部心胸狭窄，缺乏基本的群众观念，也缺乏与群众沟通矛盾的水平。

　　然而在这个案例中，村干部感觉受到侮辱心情不爽还说得过去，毕竟村官都是土皇帝，平时在村民面前习惯于神气十足耀武扬威，狗脖子上挂个“官衔”符号，指桑骂槐对象显然都知道是自己。关键是当地乡镇派出所的民警，基本的法制观念都没有，首先也不懂得去调解基层这些小矛盾，而是把自己演绎得象乡镇里的恶狗一样，村支书一句话，立马就“刑拘”，这哪里有一丝法制意识？哪里是在化解基层矛盾？分明就是升级矛盾，抹黑执法者的形象，抹黑法律的形象。按照这个逻辑，如果村民将自己的宠物狗取名叫“村长”，是不是也要坐牢？

　　其实人们可以理解，在村官权势足以震慑村民的大环境下，村民村民因不满村干部的作为而在自家狗脖子上挂个“村支书、村主任”的官衔，也实在出于玩不过村干部的无可奈何之举，况且村支书老王报警后杨某害怕将纸条扯下撕碎；这是典型的基层矛盾，既无暴力行为、也无指名道姓的侮辱具体的人，试问当地民警凭什么刑事拘留当事村民呢？

　　只有一个解释，那就是基层民警滥权成习惯，成了村干部们的走狗家丁；时下村官的形象并不雅观，村民们甚至呼吁何时有巡视组到村级基层去巡视一下，人们普遍更反感的是基层腐败，也就是身边看得见的腐败，所谓苍蝇满天飞。基层村官与乡镇民警之间沆瀣一气的勾结欺压村民，在这个狗脖子上可见一斑。寄希望于他们去化解基层矛盾，无异于缘木求鱼的事。

　　退一步讲，就算村民“指桑骂槐”有损村官形象，也不至于动辄“刑拘”，毕竟法律是很严谨的事，民警应该清楚自己的执法者职责，普通的基层干群矛盾，恰恰就在这种滥权中被激化，不论是从化解基层干群矛盾、亦或是树立法制社会形象，这都是得不偿失的事，在群众眼里，执法者显然把自己演绎成了村官家丁。