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(原创)500万的天桥报价1200万“方便”了谁?

(2012-06-06 23:56:42)
标签:

追加费用

预算

公共工程

人行天桥

潜规则

杂谈

分类: 时评
      今年初,广州市发改委一份文件显示,广州近期拟新建的20座人行天桥平均投资接近1200万元,BRT沿线24座人行天桥增建雨篷每座要花500多万元。针对“天价”天桥的质疑,广州市建委称今年拟建天桥平均投资为500余万元,BRT沿线人行天桥增建一个示范性的雨篷投资为400万元。缘何两种说法投资差额巨大?官方解释称到时候临时追加费用不方便,故报价偏高,而400万元雨篷项目将融入城市景观设计,进行功能和美化双重建设。(南方日报6月6日)

    很搞笑的理由,仅仅因为“到时候临时追加费用不方便,故报价偏高”,这里不仅一句“不方便”让人哑然失笑,而且报价虚高达到一倍多的预算,在官方的嘴里竟然也只是“偏高”,这还真让人长了见识,还真想问一问了,500万元的天桥报价1200万元算偏高,那超出多少的虚假预算才算高呢?

    还好媒体记者眼力不错发现并曝光了这一情况,于是乎天桥建设费用陡然降到了500万元,尽管人们仍然怀疑其中可能的水份,但这与预算投入的差距已经足够令人感叹的了。试想如果不曝光的话,是不是也可以按照预算进入工程核算,于是乎大家都可以从市政工程的油水中满载而归呢?说不定工程结束后只花费了1100万元,还可以表功了,于是又为国家节约了上百万元,皆大欢喜。看来是媒体坏了广州市政工程预算和投招标的潜规则,坏了他们的好事;但怎么说,就算天桥真实造价要500万元,这1200万元的预算也太离谱了吧,这不摆明了人为制造出一个工程黑洞吗?

    其实比虚高预算更离谱的是他们辩解的理由,即“到时候临时追加费用不方便,故报价偏高”,也就是说广州市政工程的预算向来就是采取的这种潜规则了,也就是为了今后追加投资的程序更简化,为了“图方便”,所以故意用这种高报价的方式绕开政府的预算审核程序;这才显得更可怕,因为这种预算方式或许已经成了当地政府对市政工程或其它公共工程预算报价的通行方式,一种政府的规避监督的潜规则,这岂不是为本来就漏洞百出的市政公共工程灰色腐败领域提供了一个更方便的作业方式呢?是不是说如果媒体不发现、不曝光,或许就可以在此1200万元的预算框架内进行招标建设呢?毕竟这已经是合乎法律、有法律效应的政府预算了。

    那么我们退一讲,就算行政部门为了“图方便”而刻意采取规避监督程序的虚报预算成了通行的潜规则,成了提高行政效率的借口,但将500万元的工程虚报到1200万元,这也太虚了点吧?简直跟黑社会打劫差不多了,黑社会或许还望洋兴叹呢。所以本质上看,广州市政天桥项目的虚高报价,在预算审核的程序上就存在严重的故意行为,而且就算他们“图方便”的理由成立,也是为了刻意逃避大额资金使用的监督审察,充分曝露了政府在重大资金使用预算上形同儿戏,甚至是严重失职的行为,绝非一句“到时候临时追加费用不方便,故报价偏高”的理由可以推脱责任的。

    这里,基于过去公众对市政工程或其它公共工程建设领域存在众多腐败现象的事实,如此儿戏一般的“图方便”的政府虚高工程预算,更加剧了社会对公共工程领域存在腐败现象的强烈担忧和疑虑,如此大的报价偏差,如果不被发现曝光,是否会为腐败分子提供一个绝好的腐败机会呢?我们尤其要问,那些政府专业的预算审核部门到底是如何让这种超高的预算通过审核的呢?或者说是不是本来就合伙故意放行的呢?相信一个将500万报成1200万元的预算,再愚蠢的审核人员也应该看得出破绽来的吧?可惜没有,非专业的记者们倒是一眼就发现了问题,显而易见,这才更让人疑惑不解。

    500万的市政天桥工程却报价1200万,只是为了临时追加费用时更“方便”,实在是真实的谎言,不过要说方便倒是方便,只是最终不知道到底会“方便”了谁?

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