据现代快报9月29日报道，近日，在南通海安某论坛，一篇题为《海安城管真牛，局长夫人代替局长外出参观考察！》的帖子吸引了众多网友的眼球。该帖称，海安县城管物业行业协会最近组织了一次考察，该县城管局一局长竟让夫人代为参加。一石激起千层浪，网上出现各种说法猜测。

    好在由于丑闻被曝光，局长夫人弄巧成拙只了自掏腰包补交了2800元费用，算是向公众的质疑作出了一个简单的交代。其实所谓网上出现种种说法和猜测，也是基于过去大家所司空见惯的借考察之名行旅游之实的现实因素，有什么好猜测的，海安县城管局办公室朱主任事后也承认，本次考察属“半旅游半考察”性质。大家心知肚明，仅此而已，只不过这次有点走了极端，居然局长夫人代替局长去“考察”旅游了，这就有点让人纠结，如果是局长大人亲自去旅游，或许这根本就不可能成其为新闻。局长的失误或许就在于其“肥水不流外人田”的贪婪心态，本官没时间“考察”，也不能让别人占了便宜，夫人代劳想必出钱的单位也不敢怠慢，夫人就是局长的影子嘛，或者说夫人也可以是权力的影子。

    照讲这次所谓的考察，其实也不过是城管局下面有工作联系的行业管理协会而已，一个看起来只是民间协会的机构，事实上却离开不了政府部门的关照，或者说诸多行业协会，往往也带着半官方机构的作用，当然制造一个考察的机会，让局长大人享受一番旅游观光式的“考察”，对今后协会办事当然是好处多多，方便多多；不然或许协会工作运作起来不知道会受到多少叼难，关系就是生产力，一点没错，也怪不得物业行业协会这个民间机构，毕竟城管有责任对他们进行“业务指导”。

    我们且不说行业协会巧立名目花钱请局长以考察的名义旅游带有商业功利性的目的，这还多少有一定无奈的成分，其实即使是真正的由政府自身组织的种种考察，包括出国考察等等，绝大多数情况下都成了变相的公费旅游，比如以前经常被曝光的考察成员竟然到美国观看情色表演，或者在泰国与人妖亲热合影，让公务考察几乎成了公费旅游的代名词，也成了名符其实的官员福利。所以城管局长当然是知道行业协会组织的考察到底是考察神马玩艺，这种好处、这种福利，即使自己没有时间去，又岂能让给别人去呢？自己夫人代劳也就理所当然了。而且对那个出钱的行业协会而言，局长亲自去“考察”，还是其夫人代替考察，作用都是一样的，只要局长大人认账就好了，不过是变相向局长贿赂一下而已。

    道理很简单，局长有权力，权力就可以带来种种好处，包括借考察的名义行受贿旅游之实，而此时此刻让我们看到的却不仅仅只是事件曝光后局长夫人上交上2800元钱，而是事实上局长夫人已经成了局长的替身和影子，成了权力的影子，权力已经变异到一种公私不分的地步，所以我们很容易理解为什么过往诸多认账案件中，往往一开始就是贪官的夫人或亲属从背后受贿或间收钱，坐在头面的权势官员心知肚明的默认，权力寻租也就成了顺理成章的买卖。所以这件事其实折射出的是权力失控的一种表现形式，凸显的的某些象城管局长一样的腐败官员理所当然的滥权思维，绝非局长夫人补交2800元旅游费用那么简单。

    局长夫人代局长外出考察，说到底只是目前泛滥成灾的借考察之名行公费旅游之实的一个典型示范，更重要的其实是如何从制度上加强管理，强化问责，从根本上遏制这些利用权力以考察的名义谋取个人福利的变相腐败，否则这次是夫人代替考察，下次可能代局长考察的就是父母子女或岳父母或其它什么亲属了。