湖南耒阳市城管大队所属的一辆执法车从2005年起违章508次，在衡阳市(耒阳是衡阳下辖县级市)排名第一，并从未接受处罚。帖子还称在违章记录中排名第2、第36、第43和第67的也都是耒阳城管的车。耒阳城管在接受记者采访时承认违章情况，回应称违章是“因为工作性质特殊，其实大多数情况下是工作需要”。（据4月5日《南方都市报》）

    城管的故事总是显得有些荒诞，网络叙事中的城管已经被揶揄为超人型的执法者，无所不能。没想到在交通违章方面，城管也有着不甘于人后的精神，勇敢地追求卓越。违章500多次还都能逃过“处理”，“没有最多，只有更多”，应该说耒阳城管的执法车已经到了一个无法无天的境界，睥睨群英，笑傲江湖。

    牛气冲天的城管“霸王车”，不惧怕约制而理直气壮地违章，这其中并非法律规则相互之间“踩脚”，造成了不得不违法的制度环境，自然也不会是执法车驾驶员钟情违规。执法车反倒成了违法的“急先锋”，其底气何在？

    执法车出行，理论上应该是依照法律去执行任务或者执行完任务归来。作为执法者，本该模范遵守法律，维护法律的威严。但是，常常出现的情况却是一些执法部门在执法过程中，罔顾其他法律及正义价值的实现。就城管而言，经常出现的暴力执法就是例证。为了实现一种法律价值，去违反另一种法律，对于法治的结构来说，无疑是种零和游戏。这种粗放式的执法方式，滥觞于执法部门“知法违法”，放纵自身非法行为，若任由其发展，社会必将会吞下法律信任被削弱的苦果。

    所以，耒阳城管的“工作需要违法论”根本站不住脚，其不过是权力的扯谎，哪有执法工作完成需要违法的道理。汉娜阿伦特曾说，源于职责的为恶更需要警惕，因为这种“恶”极易繁殖扩大，却不需要承担道义风险。不能否认，耒阳城管就是在这样的思想浸淫之下，违章成了家常便饭，到最后，似乎执法车违法才是天经地义的。

    而在另一方面，“霸王车”的出现，当地的交管部门也逃脱不了干系。对于城管执法车高达数百次的违章，交管部门本该一视同仁，对违章车辆采取强制措施。但其却采取“未处理”的方式冷处理，作为看门狗的交管部门可谓“应擒故纵”，宽宏得让人惊心。交管部门的不作为，无非念及部门情谊，帮忙遮羞，不得罪人，从而“你好我好大家好”。执法并不是“你侬我侬”的家家酒，人情执法带来漏洞，如同将“定时炸弹”放任在道路之上，为害尤甚。

    耒阳城管“霸王车”作为极端个例，可谓行政部门自律意识的薄弱和部门之间“隐恶法则”的一次集中展示。相对于交通违章带来的隐患，行政部门之间的权力结盟带来的法律监督的落空，则意味着公共利益的大面积陷落。
□雷磊（湖北）

三晋都市报：http://epaper1.daynews.com.cn/Paper.aspx?time=20100406&paperType=sjdsb

湖北日报：508次违章透出的乱象  4月9日

http://ctdsb.cnhubei.com/html/hbrb/20100409/hbrb1034232.html