就在西安市政府重拳打击违规拉土车时，碑林区城管局执法人员查处一辆违规拉土车时，没有做出任何处罚，就给这辆冒尖、逆行、闯红灯的拉土车放行。原因是拉土车司机自称是“城管警察大队长”的亲戚。（《华商报》10月29日报道）

拉土车违规行驶造成的淋漓鲜血犹然在目，政府和民众铁拳治理的要求犹在耳际，这样一个事情的确让人寒心。或许，执法的队员会感到很郁闷，因为被放行司机的“亲戚”、市公安局城管警察支队第二大队大队长陈朝林说自己的亲戚都没有拉土车。阴差阳错，被欺骗的和被侮辱的都有委屈，事实却让人啼笑皆非。

无法回避问题是，为什么一些执法人员会置法规和职业操守的不顾，屈从“宁可信其有，不可信其无”的领导“亲戚”呢？其实，这里面有一个浅显却又让人迷糊的答案——权力。看似荒诞的乌龙事件，背后却有真实的权力隐喻，而这一事件的当事人都默认了这样“潜行”的秩序。

隐喻能够发生，在于现实中的情景的强大驱动。相信执法队员都是专业的并且熟知各种法规的，也应该把执法的规范当作悬于头顶的“达摩克利斯之剑”。但常常的事实是，权力替代了规则，成为人们行为选择的依据。浸淫其中的执法队员，就会形成一个习惯性的思维路径，沦落为握有权力领导的附庸，至少他是不敢抵牾任何权力持有者的意志。“照顾”领导的亲属，不过是执法异化中很小的一个镜像。执法队员一旦成为权力的奴婢，就会惧怕“打狗”后要看“主人”的坏脸色。他们对于潜规则的遵从，乃是受了这种权力隐喻的驱动。

有了执法者对于潜规则的遵从，就不免一些人对于潜规则的谙熟和利用。假如狡黠的拉土车司机，并非“大队长亲戚”，但他肯定也是通过自己的经验，了解了刚性制度下的“人情缺口”。他明白潜规则的神秘模糊和强大力量，足以束缚住执法队员之手。这就不妨他 “赌一把”， 拿来为自己放行。他幸运地赌赢了，成了这种官场行为方式滥觞的一个非正常“获益者”。

权力的强大的磁场，让人惊讶。不得不说，前一阵有地方出台措施规避“影响力寻租”，是看准了病症下药。只是拉土车司机赌赢的现状，还是让人放不下心来，因为这个局中，一个要求公正透明的社会却输了。西安城管放行违规拉土车的行为，再一次将每一个人置于潜规则的阴影之下，让民众丧失了对于执法部门的信任并对执法的公正产生怀疑。不要怪责市民多疑，只是这样的执法无法规避违规行为，保护市民的安全。