关注一下最近一段时间电信业务经营许可证的发放情况，或许会发现一些与以往大有不同的端倪。隐隐约约有了一些春秋战国的味道。　

       周武王伐纣灭商，建立了西周政权。为巩固自己的统治， 而建立礼乐制度。周公制定的礼乐制度，看似公平，实则是按照各诸侯的实力和贡献所进行的一次分账。是由周王朝主导，各诸侯无条件服从的。这个礼乐制度的维系，当然还是要靠周王朝的强权和实力。

　　 至周平王东迁洛邑时，周王朝的实力早已大减。而西周当年分封的各诸侯国，经过300多年的发展，实力此消彼长，分账不均的问题愈发凸显。依靠西周初期的实力标准制定出来的礼乐制度，到了春秋战国时期，当然就无法执行下去，礼崩乐坏成为必然。

       当下的电信行业，其发展轨迹颇有几分相似。长久以来，在主管部门的呵护之下，电信行业就是几家基础运营商的天下。当然，为了避免垄断及固步自封的批评，也偶尔会玩些二分三，三合二的把戏。

       随着OTT等新的互联网技术的发展，诸多增值电信企业的出现，基础电信行业却也受到一些冲击，在公开场合不得不喊几句“狼来了”的口号，但是在某些电信大佬们的眼里，还是很不屑，“孙猴子跳不出如来的掌心，增值电信业务再牛，你也要在我的地盘里讨生活。只要基础资源在手，你不还是要看我眼色？”

        然而事情可能很快会有变化，一方面有了一些新的分封诸侯，如广电网络，既拿到互联网国内通信设施服务业务等牌照后，据说又在讨要国际通信设施服务等其它基础电信业务牌照。还有一些小不点诸侯，如中国交通通信信息中心获得卫星通信业务牌照等等。这些新封诸侯受制于体制的限制，想短期内与那几个老诸侯进行实力抗衡的可能性没有，但是作为某个专项业务领域的搅局者，还是能搞点动静出来的。

       电信业真正的冲击却可能是来自另一个方面，即民营资本的增值电信服务商或互联网巨头。

       最近，包括远景东方、晋商网络等在内多家企业获得固定网国内数据传送业务牌照；包括山东协通在内的多家企业获得网络托管业务牌照；深圳海卫通等多家公司获得国内甚小口径终端地球站（VSAT）通信牌照。而获得互联网数据中心及互联网接入服务牌照的企业更是不计其数。

        当前的电信管理规定恰似春秋战国时的礼乐制度，很多时候变成了装点的门面。虽然固定网数据传送业务禁止自建网络设施，业务也仅限互联网之外的网络网络传送，但是如今的互联网数据传送模式早已发生重大变化，不同业务许可的组合及变种，很可能绕开限制，同时借助民间资本组合的便利性，快速建立自己的地盘，成立诸侯国。

        至于那几个互联网巨头，自建长途骨干网络几乎是公开的秘密。据说，有一个互联网巨头在招聘内部法律顾问时的题目就是：如何规避监管从事基础电信业务。像什么云服务、CDN都是常用的借口。对于这些拥有巨量资本的互联网巨头来说，通过并购、获取牌照等方式，快速建立自己的电信王国，也并非想象的那么难。    

       电信行业或将进入战国时代，让我们拭目以待。

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