农技服务：大荔模式探索（5）

附件8：荔民连锁的理念与做法

针对当前普遍存在的农技推广面临“线断网破人散”现状，“最后一公里”不能贯通及农资市场“多、乱、劣”等关键问题，荔民公司以农资经营与农技推广结合为方向，以“技物配套一体化服务”模式为核心，以农资新产品、农业新技术推广应用为宗旨，以生产安全优质高效农产品，增加农民收入为目标。通过建成“县为单元，村作阵地，现代装备，密集覆盖，技物配合，三级连锁”的服务体系，构建农技连锁、农资连锁和信息服务一站式服务平台，为广大农户提供便捷、优质、诚信、实惠的农资、农技、信息服务，加快新成果、新技术、新产品的推广应用，实现农资经营与农技服务有机结合，提供了先进技术、产品与农民之间“零距离”支撑服务，达到了农户和企业的互惠共赢，成效显著，值得探索与完善。其核心理念和关键技术是：

以连锁为基础 以县为单元，实现农资农技双连锁，农资农副双流通。以服务为核心为农民开展全方位立体化服务----产品销售是为了更好的服务。资本是纽带，网络化管理，统一化运作。

荔民公司在广泛的实践中总结出农资、农技、农副结合与统筹的新三农观念，致力于农资农技双连锁，农资农副双流通。全力打造“依托真正的连锁，构建农资流通三级配送平台”、技企合作，构建农技三级服务平台、“依托网络，构建”农副产品助销平台三大县级运营平台。

在农资产品流通上，顺应行业发展趋势，秉承“整合+服务”的核心经营理念，发展农资农技双连锁，农资农副双流通模式，严格遵循连锁的“六个统一”服务宗旨，提供标准化服务，有效保障了农民利益。

在农技服务上走出了依托当地政府，走出了一条“技企结合”的新路子。构建了“政府出钱养兵，企业投资打仗”，“农民点菜，科技送餐，企业买单”的新型服务体系。具体做法是：采用企业行为，县建专家团，乡设特派员，村聘技术员。真正实现了服务到户，服务到田间地头。

附件9：荔民公司：“四位一体”农技服务模式产生的背景与依据

当前，在不发达农区普遍存在着基层农技单位有人才，但缺活动经费，导致农业科技技术经常性进村入户的障碍和困难；在当地从事生产资料连锁经营的荔民公司虽然有一定的资金实力，也有为三农服务的想法，但缺乏专业技术和专业人员支撑；在本县大量农技人员有技术，但缺少直接发挥作用的支持平台，深入千家万户进行面对面的服务困难重重；广大农民群众致富愿望迫切，但致富技术和信息明显缺乏，长期以来农业产业效益难以提升，增收困难。在这种背景下，荔民公司率先统筹考虑这四方面问题，积极找寻找解决问题的结合点，提出采取“政府+企业+专家+农户”的整合模式，建立资源共享、优势互补、利益联结、互惠共赢的农技服务新机制，经过多方努力，其成为一种新的发展需求和必然趋势。此共识的逐步形成，催生了荔民公司发展的新探索和新成就。其具体做法和经验是：

一是甴政府出政策、出人才。以县新农村建设领导小组名义，下发了《提升“大荔模式”，拓展农技服务服务工作的通知》、《关于推选科技人员，拓展农业科技110服务的通知》等一系列文件，制定扶持企业开展农业技术服务的相关政策。鼓励农技人员专职或兼职与企业合作开展农业技术服务，对参与此项实践活动的农业科技人员继续享受“三保留、两优先”政策，即保留原事业单位工资福利、岗位、编制，对工作踏实、成绩突出、群众满意的农技人员，在职称晋升、选拔任用干部上优先考虑；鼓励技术单位与企业实现资源共享，事业共建；对入驻企业技术人员实行双重、动态跟踪和年度目标管理。二是甴企业为农技人员一定的津贴和补助。专职专家公司每月发给1200元补助和绩效工资，兼职专家下乡讲一次课公司付给50元技术服务费，在《荔民科技报》发表一篇文章稿费30元；乡镇特派员每组织一次技术服务活动，公司补助50元；村技术员公司每月发给绩效工资和销售提成。三是农技干部利用这个新的服务载体，发挥了自身技术专长，实现了“创业”的价值。四是农民在得到比市场价格低15-25%的放心农资产品的同时，还在家门口享受到了免费的农技服务。企业通过农资连锁经营和配套技术服务，降低了经营成本，拓展了市场空间，提升了品牌，促进了产品销售，加速了规模扩张。实现了政府、科技人员、连锁企业、农民群众的四满意、四放心。

首席专家：鲁向平研究员；我为党的二十大建言献策。