近日，因超强台风“威马逊”受灾的海南省文昌市翁田镇群众，收到了民政部门发放的发霉面包。包装袋上的生产日期写着2014年7月1日，保质期半年，厂家为福建漳州龙海市金旺达食品公司。海南省民政厅厅长苗建中表示，已经封存该批问题食品290箱，并派驻专案组前往调查。“此次事件实在令人痛心，责任在民政厅，我们向受灾群众表示歉意。”（7月22日《新京报》）

台风过境之后，匆促的救灾，依然是一派无序模样。在各种杂乱信息当中，民政部门发放“发霉面包”的新闻，当然最能触痛人心。和以往一样，无助者再遭遇不幸，总归令人同情。围观这荒诞一幕，公众想象着背后的种种不堪，乃至于愤怒不止、揣测不休……纵使不在彼时彼地，但那种毫无下限的“乱象”，还是让所有人心有戚戚。发霉的面包，充斥着满满的恶意，不论是无心抑或有意！此刻，大家如此迫切地逼问着真相。

发霉的救灾面包，有着怎样的前世今生?是由于运输、保管不当等技术原因，亦或是采购黑幕、权钱交易等腐败因素，才造成了如今的结果？之于此，很多人的理解是，“海南近来闷热潮湿，食物本就极易腐化变质”——这当然是最善意的猜测。然而在更多人看来，既然是民政厅、既然是系统性救灾，必得极力排除一切“意外”，又怎可犯下低级失误，任由食物霉变？或许，也恰是意识到此，海南民政厅，方才在第一时间道歉揽责。

包括救灾物资在内，公共采购一再陷入丑闻泥潭，已然在公众心底形成了极负面的刻板印象。此次“霉变面包”事发，各方也下意识联想到，其中可能的腐败黑幕。似乎完全有理由相信，行贿受贿、以次充好、内幕交易等等惯常桥段，又一次在此轮台风救灾中重演……这种揣测，也许未必准确，却确乎传递了民间的失落情绪。在这种心理语境下，任何意外都必定要对应一个“阴谋”；任何“意外”的衍生危害，也早已超越了事件本身。

时至今日，职能部门似乎仍未习惯，那种专业主义的救灾。这一方面表现为，缺乏周全的预案和针对性安排，总是寄希望于临时性的动员；另一方面则体现在，不具备精细的局面控制力，无法对整个救灾流程构成标准化的程序管理。具体到救灾食品，采购什么、跟谁采购，如何运输和分发，本应有事前安排才是——理所当然，在灾害发生之前，民政部门就应公开招标选定供货商，确定采购合同、约定合同履行方式。惟其如此，才能保证突发状况下的秩序井然。

发霉的面包，竟能突破重重关卡，最终发到受灾民众手里，无非再次印证了，不专业的救灾注定会有种种并发症。很多时候，民政系统仍在依照经验做事。它们宁愿选择在危难时刻仓促行事，也不愿意对可预见的灾害做出事无巨细的前置安排。这种缺少“预设秩序”的救灾模式，给太多败德个体留下了贪腐空间，给太多意外状况留下了发生可能。

就此而言，追问霉变面包之真相，定然要指向对整个救灾体系的反思。为什么，不能多些预见性，多些有备无患的自觉？